9月23日下午，舟山市委市政府新聞辦公室就美麗舟山建設(shè)召開新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局局長馮敏剛出席并介紹了美麗舟山建設(shè)主要成果。

建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，“把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”，“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

多年來，舟山市委、市政府積極貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，一以貫之地開展美麗舟山建設(shè)，實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變，并且取得了顯著成效，目光所及，城鄉(xiāng)道路兩側(cè)、河道、廠區(qū)等環(huán)境問題得到了有力的整改，“花海彩林”“打開圍墻”成效顯著，一批村莊和小島美麗蝶變，一批城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、未來社區(qū)展露新顏。

在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持全省第一、全國前列；在綠色低碳發(fā)展方面，大力發(fā)展海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)，潮流能、風(fēng)能發(fā)電和漁光互補(bǔ)綠色養(yǎng)殖項目走在全省、全國前列，出臺減污降碳協(xié)同試點金融支持政策，首創(chuàng)海島GEP核算應(yīng)用體系，有效保障藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；在生物多樣性保護(hù)方面，推進(jìn)全域生物多樣性本底調(diào)查，實施海洋保護(hù)動物和野生動物保護(hù)救助，持續(xù)推進(jìn)“山水工程”建設(shè)和藍(lán)色海灣建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，形成了“定海區(qū)五峙山濕地水鳥棲息地修復(fù)案例”“定海區(qū)探索社區(qū)保護(hù)地模式助力水獺保護(hù)”等一批優(yōu)秀案例；在生態(tài)治理體系方面，持續(xù)推進(jìn)海洋海島生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域立法，高標(biāo)準(zhǔn)編制實施市《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，深入推進(jìn)項目環(huán)評審批提速增效，全面推廣生態(tài)警務(wù)。

未來，舟山將繼續(xù)堅持以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)構(gòu)建海洋生態(tài)文明現(xiàn)代化治理體系,堅決守牢美麗舟山建設(shè)安全底線,聚力打造海洋綠色低碳發(fā)展標(biāo)志性成果，以更高站位、更寬視野、更大力度，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)舟山力量。

記者問答

問題一：剛才馮局長提到，今年的美麗舟山建設(shè)是圍繞“811”生態(tài)文明先行示范行動開展的，能否介紹一下這個行動的由來？主要內(nèi)容是什么？目標(biāo)是什么？

舟山市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長顏斌勛作答：感謝您的提問。我先簡單介紹一下“811”行動。2004年至今，浙江省相繼部署實施五輪“811”生態(tài)環(huán)保專項行動。每一輪“811”行動有不同主題和內(nèi)涵，但工作內(nèi)容是一脈相承、層層推進(jìn)。2023年底，我市根據(jù)浙江省第五輪“811”生態(tài)文明先行示范行動部署，研究制定出臺了《舟山市“811”生態(tài)文明先行示范行動計劃》，我們的主要目標(biāo)是，到2027年，高水平建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造海洋生態(tài)文明高地，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)更高水平示范引領(lǐng)。

本輪行動的一大焦點是，深入開展陸?？臻g治理現(xiàn)代化、綠色低碳賦能、優(yōu)美環(huán)境品質(zhì)提升、生物多樣性友好、美麗海島全域提質(zhì)、生態(tài)富民惠民、生態(tài)文明治理提效、全民生態(tài)自覺培育等8大專項行動，積極打造“海洋綠色發(fā)展排頭兵”生態(tài)文明先行示范品牌，圍繞“石化產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”“海島花園城市建設(shè)”“定海區(qū)‘兩廊’生態(tài)共富帶”“普陀海島理想生活風(fēng)情海岸帶”“岱山縣海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)”“嵊泗縣海洋環(huán)境共治優(yōu)享”“普陀山‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地”等7個先行示范領(lǐng)域，建設(shè)一批示范工程，形成一批標(biāo)志性成果。

我市定海“山-海-城”生物多樣性保護(hù)及示范利用項目入選了省“811”生態(tài)文明先行示范工程，普陀“海岸-海島-海域”生態(tài)立體修復(fù)示范項目入選了先行示范培育工程，獲得省里的大力支持。接下去，我們會按照“811”行動計劃，推進(jìn)各項工作，爭取早日達(dá)成既定目標(biāo)。

問題二：近兩年，我們經(jīng)常聽到“海洋碳匯”“藍(lán)碳”，記得2023年市生態(tài)環(huán)境局還舉辦過一場海洋碳匯項目意向簽約活動，請問什么是藍(lán)碳交易？藍(lán)碳交易有什么意義？我們舟山是如何推動這項工作的？

舟山市生態(tài)環(huán)境局綜合規(guī)劃與政策法規(guī)處處長王飚作答：先給大家介紹一下什么是海洋碳匯。我們都知道，綠色植物可以吸收大氣中的二氧化碳，這就是碳匯。除了植物之外，海洋也是固定碳、儲存碳的一座大寶庫，海洋中的大型海藻、貝類乃至微型生物也能高效固定并儲存碳，這就是海洋碳匯，也叫“藍(lán)色碳匯”或“藍(lán)碳”。藍(lán)碳交易包括開發(fā)、測算、登記，促進(jìn)海洋碳匯轉(zhuǎn)化為碳交易產(chǎn)品，是落實國家有關(guān)碳排放和碳交易政策安排的具體行動。

藍(lán)碳交易工作作為發(fā)展新領(lǐng)域，目前都還處于探索和試驗階段，我市探索實踐的氛圍較為濃厚，2022年市委市政府就指定由我局開展“海洋碳匯交易機(jī)制研究”專題調(diào)研，2023年又將“探索構(gòu)建海洋碳匯交易機(jī)制”列入全市年度重點工作。  舟山擁有鹽沼、淤泥質(zhì)光灘、碳匯漁業(yè)、無居民海島等豐富的海洋碳匯資源，同步也在積極推進(jìn)紅樹林的種植和培育，基礎(chǔ)條件較為扎實。此外，嵊泗縣已經(jīng)連續(xù)多年開展了貽貝人工養(yǎng)殖固碳量核算。

目前，我市先后制定了《舟山市海洋碳匯（藍(lán)碳）交易機(jī)制構(gòu)建實施方案》和《舟山市海洋碳匯（藍(lán)碳）開發(fā)及交易管理辦法（試行）》，為構(gòu)建藍(lán)碳交易長效機(jī)制提供政策保障。同時，我們正在以貽貝養(yǎng)殖為對象，開展海洋碳匯核算技術(shù)和方法學(xué)體系研究，這也是浙江首批省級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點項目，希望通過這個項目，促進(jìn)科學(xué)完善的海洋碳匯交易市場機(jī)制形成，推動海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，提升舟山在海洋碳匯領(lǐng)域的影響力，書寫好“八八戰(zhàn)略”在舟山的“藍(lán)色”實踐。

問題三：剛剛，馮局長提到“普陀諸灣入選省級第一批美麗海灣名單”，請問美麗海灣的標(biāo)準(zhǔn)是什么？對我們海島城市來說美麗海灣這項工作有什么特殊意義？我們有沒有進(jìn)一步的創(chuàng)建計劃？

舟山市生態(tài)環(huán)境局水和海洋生態(tài)環(huán)境處副處長丁偉作答：“美麗海灣”將海灣作為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基本單元和行動載體，以“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善為目標(biāo)，為公眾提供優(yōu)美海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的海灣。“美麗海灣”的評價主要包括海灣水質(zhì)優(yōu)良情況、海灣潔凈狀況、漁業(yè)資源、岸線保護(hù)情況、岸灘違法建筑物情況等13項基本指標(biāo)，這些指標(biāo)正是“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”這三個方面要求的具體體現(xiàn)。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》等頂層設(shè)計均提出以“美麗海灣建設(shè)”為主線，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境整體改善轉(zhuǎn)變等要求。舟山是海洋大市，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。我市以示范引領(lǐng)和梯次推進(jìn)相結(jié)合，以全市4個海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)治理，融合融入從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理理念，打造具有海洋辨識度的美麗中國建設(shè)成果具有重要的推動作用和示范意義。

在“美麗海灣”建設(shè)工作上，舟山市共劃分了4個“美麗海灣”單元，包括舟山南部諸灣、普陀諸灣、岱山諸灣、嵊泗諸灣。按照藍(lán)海保育、濱海宜居、臨海產(chǎn)業(yè)三大類型，尊重各灣區(qū)生態(tài)本地和產(chǎn)業(yè)定位，實施“一灣一策”差異化保護(hù)與建設(shè)。近幾年，全市持續(xù)推進(jìn)海洋污染治理、生態(tài)修復(fù)等工作，有機(jī)更新“生態(tài)岸線”，采取了一系列創(chuàng)新性突破性舉措，《綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理》《舟山市探索建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制》入選生態(tài)環(huán)境部全國自貿(mào)區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展案例；出臺全國首個港口船舶污染物管理地方法律《舟山市港口船舶污染物管理條例》，協(xié)同推進(jìn)“港口船舶污染物協(xié)同管理應(yīng)用（舟海凈）”建設(shè)，“港口船舶污染物協(xié)同管理應(yīng)用（舟海凈）”等一批數(shù)字化改革賦能精準(zhǔn)監(jiān)管；舟山持續(xù)開展“藍(lán)灣行動”開展岸線環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，并同步展開了“小島你好”共富行動和“星辰大?！钡挠媱?，串聯(lián)起舟山295公里城市海岸線。2023年，普陀諸灣入選省級第一批美麗海灣名單，這是我們美麗海灣建設(shè)的第一個標(biāo)志性成果。接下來，我們將繼續(xù)以“一灣一策”為抓手，統(tǒng)籌實施陸海污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、岸灘環(huán)境整治等舉措，積極申報嵊泗諸灣國家美麗海灣優(yōu)秀案例，力爭在十四五期間創(chuàng)成2個“美麗海灣”。