11月5日至6日，中央社會工作會議召開。
這是中央首次召開社會工作會議，會上傳達了習近平總書記對社會工作作出的重要指示。
當下，社會工作已成為現代化國家與社會的標準配置。記者了解到，北京市、浙江省、廣東省、陜西省在這次會議上作了交流發(fā)言。
中央為何高規(guī)格部署社會工作?做好社會工作的“重中之重”又是什么?浙江又做得如何?
一
這幾年，社會工作是我國政治生活中的一個“熱詞”。
之所以“熱”，是因為這項工作事關國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
正如習近平總書記所指出的，“當前我國社會結構正在發(fā)生深刻變化”。
隨著改革開放不斷深入和市場經濟體系不斷完善，我們的社會結構變化明顯——城鄉(xiāng)界限趨于模糊，社會流動性顯著增強，利益訴求日趨多變，價值取向豐富多元。同時，現代科學技術的不斷進步，也進一步加劇了社會系統(tǒng)的復雜程度與不確定性，為社會發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，黨中央對這項工作高度重視。
黨的十八屆三中全會提出了創(chuàng)新社會治理體制這一重大命題。黨的十九大則提出，打造共建共治共享的社會治理格局。
黨的二十大在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等戰(zhàn)略部署中，進一步明確了社會工作有關任務。
黨的二十屆二中全會則通過《黨和國家機構改革方案》，決定組建中央社會工作部，省、市、縣級黨委組建社會工作部門。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對社會工作領域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會工作體制機制”等一系列部署。
中央有部署，浙江見行動。
以組建社會工作部為例，2024年1月12日全省機構改革動員大會后的第2個工作日，浙江省委社會工作部就掛牌了。3月8日前，11個設區(qū)市均掛牌成立了市委社會工作部；到3月底，全部縣(市、區(qū))的黨委社會工作部掛牌并實質運行，速度位居全國前列。
不僅如此，除了杭州、寧波兩個副省級城市外，浙江其他9個設區(qū)市和所有縣(市、區(qū))黨委社會工作部部長均由黨委副書記擔任，體現了浙江各級對社會工作的重視。
二
面對新形勢，必須展現新擔當新作為。
中央社會工作會議上，有一項內容被提到“重中之重”的位置，那就是加強新興領域黨的建設。
這幾年，新經濟組織、新社會組織大量涌現并迅速發(fā)展壯大。特別是以平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣配送員、網約車司機、貨車司機等大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體。
這些群體流動性相對較高、靈活性強，成為經濟社會發(fā)展中最活躍的群體，既是城市基層治理的重要對象，也是需要依靠的重要力量。
對平臺經濟發(fā)達的浙江而言，抓好新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，不僅能夠加強黨和廣大人民群眾之間的聯系，也能通過黨組織的號召力、凝聚力促進這些組織健康發(fā)展。
一些行動已經展開。
比如，運用多種方式收集和解決新就業(yè)群體的訴求。
10月25日，一場懇談會在衢州市滴滴服務站舉行。衢州市相關部門的處室負責人，和8名網約車企業(yè)負責人、網約車司機代表坐到一起，聽取他們對全市網約車司機關心的車輛保險、社保繳納、平臺派單、平臺規(guī)則等提出意見和訴求，并一一答復。
活動看似平常，卻拉近了黨委政府與新就業(yè)群體的聯系，讓越來越多的新就業(yè)群體感受到溫暖。
在衢州乃至在浙江，這樣的懇談會是了解新就業(yè)群體訴求的一環(huán)。在浙江，線上通過“民呼我為”碼、“企呼我應”碼，線下借助小哥驛站、企業(yè)社區(qū)等服務陣地，有效暢通新就業(yè)群體的問題訴求反映渠道。同時在不少地方，這些問題訴求的解決還會有類似“好差評”的評價機制，讓新就業(yè)群體自主評判服務質量。
更多針對新就業(yè)群體的暖心之舉，正在城市的各個角落發(fā)生。
有的地方關注他們“舌尖上的幸?！保_放社區(qū)食堂、黨群服務中心等，為快遞員、外賣配送員等推出實惠套餐。有的地方安排空間設置“驛站”，為新就業(yè)群體提供歇腳、醫(yī)療、便利服務等支持。還有的地方引導他們積極參與基層治理，鼓勵他們在日常工作中發(fā)現基層治理的短板漏洞，并對新就業(yè)群體中佼佼者進行表揚。
今年9月29日，浙江省召開新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作座談會。
會議提出了多項要求，包括筑牢服務陣地、暢通訴求渠道、完善保障機制，持續(xù)引導新就業(yè)群體融入基層治理，積極推動新業(yè)態(tài)企業(yè)積極履行社會責任等。
三
社會工作面對群眾廣泛、聯系群眾密切、服務群眾直接。
隨著人民群眾的需求越發(fā)多樣化，社會工作尤其是推進基層治理時，面臨的情況也更加多元。
中央社會工作會議對此專門要求，扎實做好凝聚服務群眾工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進信訪工作法治化，做好人民建議征集，發(fā)展志愿服務事業(yè)。
實現這些目標，關鍵在人。
這一點，誕生于浙江的“楓橋經驗”有著最為直接的體現?！皸鳂蚪涷灐卑l(fā)展到今天，一大鮮明特色就是充分發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)社會各方面參與基層治理的活力，完善共建共治共享的基層治理制度。
多年來，浙江堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，著力匯聚社會各方面力量。這其中，既包括新就業(yè)群體，也包含社會組織、社會工作者和志愿者隊伍。
首先來說社會組織。
這些年，浙江一直在扶持城鄉(xiāng)基層生活服務類、公益慈善類、專業(yè)調處類等社會組織，發(fā)動他們參與基層治理。
數據顯示，截至今年9月底，全省有6.97萬家社會組織，備案類社區(qū)社會組織 24.4 萬余家，數量居全國前列。
正是在他們的努力下，諸如“紅楓義警”“武林大媽”“海島漁嫂”“天寧評談”等一批在全國都有知名度的基層治理范例，誕生在浙江城鄉(xiāng)社區(qū)，并逐漸走向全國。
專業(yè)化的社會工作者在浙江也隨處可見。
2024年全國社會工作者職業(yè)資格考試報名階段，浙江的報考人數達到30.4萬，比去年增加6.4萬，占到全國近六分之一。
報名火熱的背后，是浙江各地對專業(yè)社會工作者真金白銀的支持。在寧波，取得社會工作師資格證的，可以獲得最高5000元/人的補貼；在金華，考取高級社會工作師證書的，獎勵更是高達一萬元。而在浙江的一些縣(市、區(qū))，只要能取得社會工作者職業(yè)資格證書并被聘為專職社工，每個月都能獲得200元到600元不等的津貼。
這樣的投入，讓“考證”在社區(qū)工作者中蔚然成風。截至目前，浙江持證社會工作者27.5萬人，居全國首位，占到全國的近五分之一。
有了更多專業(yè)力量的加入，兒童福利、養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)矯正等發(fā)生在基層、亟待在基層解決的問題和訴求，得到更為精準高效的化解。
除了以上這些，還有一支隊伍同樣活躍在浙江基層治理的各個方面。那就是志愿者隊伍。
目前，全省有注冊志愿者近2000萬，活躍志愿者近1200萬，占常住人口18%，遠高于全國6%的平均水平。
這些志愿者廣泛參與基層鄉(xiāng)村振興、鄰里守望、平安建設、文化惠民等工作，成為滿足群眾個性化多樣化需求、解決具體民生問題的重要力量。
習近平總書記在重要指示中明確指出，做好社會工作是全黨共同責任。當更多群體、單位、部門參與這項工作，發(fā)生在社會角角落落的民生關切才能更快地得到回應，基層才能更具生機和活力。(潮新聞 記者 陸樂)
