日前，市政協(xié)召開十三屆十四次常委會會議，圍繞“做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐”議題進行專題協(xié)商。這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述精神、服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序進行的關(guān)鍵行業(yè)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時，明確要求江蘇“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。而如何推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展？做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則是重要抓手之一。市政協(xié)將“做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐”確定為本年度常委會會議協(xié)商議題，組織政協(xié)委員和相關(guān)專家學(xué)者深入開展調(diào)查研究，廣泛收集意見建議，在匯聚各方面智慧力量的基礎(chǔ)上，形成建議案。

當(dāng)前，國際上通常將服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到70%、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到70%這“兩個70%”，作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，南通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，2024年規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營收868.7億元，占規(guī)上服務(wù)業(yè)營收比重為71.4%，對增量的貢獻率達(dá)60%，形成了以現(xiàn)代物流為主導(dǎo)，信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)協(xié)同支撐的格局。但對照國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進城市，仍存在總量規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、集聚層級較低、發(fā)展后勁不足等短板。

會上，政協(xié)常委、委員結(jié)合調(diào)研實際，圍繞重點領(lǐng)域積極建言獻策。

“當(dāng)前，海洋經(jīng)濟已成為引領(lǐng)區(qū)域能級躍升的戰(zhàn)略引擎。作為撬動海洋經(jīng)濟價值鏈躍升的關(guān)鍵支點，加快發(fā)展船舶海工研發(fā)設(shè)計、海上風(fēng)電運維、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義?！笔姓f(xié)常委、農(nóng)工黨市委會副主委周曉宇重點關(guān)注海洋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，指出當(dāng)前船舶海工、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)本地配套能力不足，海洋生物醫(yī)藥研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，建議以制造業(yè)主輔分離為核心抓手，支持船舶海工、新能源裝備等龍頭企業(yè)剝離研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、海上風(fēng)電運維等高附加值服務(wù)業(yè)務(wù)，培育專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)商，推動企業(yè)從設(shè)備制造商向服務(wù)型制造戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；同時，強化科創(chuàng)平臺建設(shè)和要素保障，助力南通打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

近年來，海安依托國家級示范物流園區(qū)，以功能平臺、產(chǎn)業(yè)項目的集聚賦能，深化“大物流”“大市場”“大冷鏈”“大聯(lián)盟”功能升級，中歐班列常態(tài)化開行，海安站貨運量增速領(lǐng)跑長三角地區(qū)同類型物流園區(qū)?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心組成部分，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐。海安市政協(xié)主席李春旺立足本土實際，提出需破解鐵路運輸場線受限、智慧物流程度不高、產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動不足等問題，建議加強長三角物流協(xié)同，構(gòu)建多式聯(lián)運新體系，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智慧物流新優(yōu)勢。

人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，正在深刻重塑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式和價值創(chuàng)造方式。市科協(xié)副主席蔣兵直言，南通作為制造業(yè)大市，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快人工智能與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，對于推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。他建議，推動政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等各方協(xié)同發(fā)力，在加強算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搭建垂直行業(yè)平臺、強化人才引進與培育等方面進一步加大探索力度。

市政協(xié)常委、海安市科技局局長任鎮(zhèn)指出，科技服務(wù)業(yè)存在“小散弱”問題，全市雖有6000余家機構(gòu)，但缺乏全國性頭部企業(yè)。他建議強化頂層設(shè)計，用好人才、資金政策，通過做好“外引內(nèi)培”、深化協(xié)同創(chuàng)新、建強載體平臺，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套功能完善、市場輻射力強的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力與市場話語權(quán)。

聚焦進一步提升我市人力資源產(chǎn)業(yè)貢獻度和支撐度，加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇思睿達(dá)管理咨詢有限公司董事長張美華建議，推進省部共建人力資源產(chǎn)業(yè)園，打通人才招聘—培訓(xùn)—輸送生態(tài)鏈；以南通人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為主陣地，建設(shè)“一園多區(qū)、一區(qū)一品”的人力資源服務(wù)集聚載體，大力引培一批具備高級人才尋訪、人力資源測評、人力資源大數(shù)據(jù)分析能力的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)；深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管與稅收政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。

大會發(fā)言既有對現(xiàn)實問題的深刻剖析，也有對發(fā)展路徑的深入思考。大家形成一致意見，只有堅持集聚發(fā)展、錯位發(fā)展、融合發(fā)展，打造全鏈條賦能體系，才能提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集效應(yīng)和能級水平，為我市“十五五”高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。市委常委、常務(wù)副市長王曉斌表示將充分吸納委員建議，在重大項目、平臺建設(shè)、人才引進、機制創(chuàng)新等方面進一步聚焦發(fā)力。

“發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要政企協(xié)同發(fā)力，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用?！笔姓f(xié)主席周偉文表示，市政協(xié)將以此次常委會會議為契機，持續(xù)深化調(diào)研、積極建言獻策，推動我市構(gòu)建與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的現(xiàn)代服務(wù)體系，助力南通更好扛起“挑大梁”重任。