為了深入推進基層“三整合”改革,洪澤區(qū)圍繞權責統(tǒng)一、行為規(guī)范、運行協(xié)調、簡約高效的總體目標,結合實際,聚焦工作堵點和短板,進一步推動體制機制再完善、方式方法再創(chuàng)新、管理流程再優(yōu)化、治理效能再提升。
提升機構職能體系協(xié)同性。強化對基層治理工作的領導,確保常態(tài)化運行。優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)職能機構運行機制,厘清崗位職責清單,明確工作任務、工作標準和責任人員。進一步健全完善鎮(zhèn)(街道)職能機構與區(qū)級部門工作對接、請示匯報和溝通銜接機制,做到“上呼下應”、“下求上解”。
提升賦權賦能工作精準性。結合實際需求、承接能力、發(fā)展程度等因素,適時調整優(yōu)化審批服務和執(zhí)法類賦權事項。加強審批和執(zhí)法業(yè)務能力建設,開展常態(tài)化培訓、指導和監(jiān)督,規(guī)范審批和執(zhí)法行為。保證執(zhí)法人員每年不少于60學時的公共法律知識和業(yè)務技能學習培訓。健全政執(zhí)法輔助人員管理制度,嚴格聘用程序,加強崗前培訓教育和日常管理。
提升人員統(tǒng)籌使用規(guī)范性。對鎮(zhèn)(街道)公務員與事業(yè)人員實行分類管理、統(tǒng)籌使用。按照工作設崗,做到人崗相適、人盡其才、才盡其用,牢固樹立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下”的鮮明導向。全面建立科學合理的內部考核機制,細化考核指標,依托個人業(yè)績、崗位實績、工作成績等多方面情況,做到知事識人。建立優(yōu)秀人才有序流動機制,引導優(yōu)秀人才向基層一線流動,從嚴控制聘用編外人員。
提升基層社會治理多元性。充分發(fā)揮政協(xié)“有事好商量”協(xié)商平臺、村居群眾性自治組織、網格員隊伍作用,集聚各種資源力量,推動各方共同參與基層社會治理。深入實施“精網微格”工程,制定完善網格化服務管理事項清單、“微網格”輔助工作事項清單,推動網格化服務管理高效開展,全面激活基層社會治理“神經末梢”,推動網格治理做實做細做精。深入探索“三治融合”基層治理模式,健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系,夯實自治基礎、健全法治體系、強化德治引領,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,夯實基層治理基礎。