7月15日，2025年世界青年技能日，揚州市人大常委會在揚州技師學院召開新聞發(fā)布會，宣布《揚州市高技能人才發(fā)展促進條例》即日起正式施行。這是全國設區(qū)市首部以高技能人才發(fā)展促進為主題的地方性法規(guī)，標志著揚州高技能人才工作步入法治化、規(guī)范化新階段。

當前，揚州正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關鍵期。數(shù)據(jù)顯示，2024年底全市技能勞動者達98萬人，其中高技能人才31.25萬人，但在焊工、低空經(jīng)濟、人工智能等領域仍存在缺口。目前國家和省級層面尚未有高技能人才專門立法，揚州先行先試，通過法治手段構建高技能人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵全鏈條保障機制，將為全國同類城市提供可借鑒的“揚州方案”?！稐l例》的實施，為推動揚州“三個名城”建設和“613”產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的人才支撐。

據(jù)介紹，《條例》歷時兩年半精心制定。立法過程中，走訪了省內(nèi)外多個城市，深入超50家企業(yè)、院校調(diào)研，共收到基層意見建議137條，其中43條被采納。諸如“對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)手藝項目的高技能人才給予專門支持”“支持建設公共實訓基地”等建議被直接寫入法規(guī)。

《條例》共24條，不分章節(jié)，圍繞高技能人才工作關鍵環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)性制度設計。法規(guī)直面當前發(fā)展堵點難點，推出多項創(chuàng)新舉措：明確“落實技工院校畢業(yè)生參照相應學歷報名參加企業(yè)事業(yè)單位招聘活動”，打通職業(yè)發(fā)展通道；鼓勵企業(yè)對高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制，要求國有企業(yè)發(fā)揮工資分配示范引領作用；規(guī)定對有特殊貢獻者實行“特崗特酬”，并加大在勞模、工匠等評選中的選拔力度，讓技能人才有榮譽、有地位。

此外，《條例》注重發(fā)揮退休高技能人才作用，規(guī)定政府部門可吸納其進入專家?guī)欤肆Y源市場應建立專長信息檔案，實現(xiàn)人才資源最大化利用。同時，法規(guī)將“揚家匠”品牌建設寫入條文，強化揚州高技能人才的品牌標識。市人社局相關負責人表示，將以此為契機，培育一批具有全國影響力的“揚州師傅”等技能領軍人才，提升揚州在技能人才領域的城市競爭力。