7月15日，2025年世界青年技能日，揚(yáng)州市人大常委會在揚(yáng)州技師學(xué)院召開新聞發(fā)布會，宣布《揚(yáng)州市高技能人才發(fā)展促進(jìn)條例》即日起正式施行。這是全國設(shè)區(qū)市首部以高技能人才發(fā)展促進(jìn)為主題的地方性法規(guī)，標(biāo)志著揚(yáng)州高技能人才工作步入法治化、規(guī)范化新階段。

當(dāng)前，揚(yáng)州正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期。數(shù)據(jù)顯示，2024年底全市技能勞動者達(dá)98萬人，其中高技能人才31.25萬人，但在焊工、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域仍存在缺口。目前國家和省級層面尚未有高技能人才專門立法，揚(yáng)州先行先試，通過法治手段構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵全鏈條保障機(jī)制，將為全國同類城市提供可借鑒的“揚(yáng)州方案”?！稐l例》的實(shí)施，為推動揚(yáng)州“三個(gè)名城”建設(shè)和“613”產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

據(jù)介紹，《條例》歷時(shí)兩年半精心制定。立法過程中，走訪了省內(nèi)外多個(gè)城市，深入超50家企業(yè)、院校調(diào)研，共收到基層意見建議137條，其中43條被采納。諸如“對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)手藝項(xiàng)目的高技能人才給予專門支持”“支持建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地”等建議被直接寫入法規(guī)。

《條例》共24條，不分章節(jié)，圍繞高技能人才工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)。法規(guī)直面當(dāng)前發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措：明確“落實(shí)技工院校畢業(yè)生參照相應(yīng)學(xué)歷報(bào)名參加企業(yè)事業(yè)單位招聘活動”，打通職業(yè)發(fā)展通道；鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制，要求國有企業(yè)發(fā)揮工資分配示范引領(lǐng)作用；規(guī)定對有特殊貢獻(xiàn)者實(shí)行“特崗特酬”，并加大在勞模、工匠等評選中的選拔力度，讓技能人才有榮譽(yù)、有地位。

此外，《條例》注重發(fā)揮退休高技能人才作用，規(guī)定政府部門可吸納其進(jìn)入專家?guī)?，人力資源市場應(yīng)建立專長信息檔案，實(shí)現(xiàn)人才資源最大化利用。同時(shí)，法規(guī)將“揚(yáng)家匠”品牌建設(shè)寫入條文，強(qiáng)化揚(yáng)州高技能人才的品牌標(biāo)識。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以此為契機(jī)，培育一批具有全國影響力的“揚(yáng)州師傅”等技能領(lǐng)軍人才，提升揚(yáng)州在技能人才領(lǐng)域的城市競爭力。