社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排。近年來，我市聚焦低收入人口救助保障工作，在建強(qiáng)一支隊(duì)伍、建好一組項(xiàng)目、建優(yōu)一套機(jī)制上積極探索實(shí)踐，逐步構(gòu)建起“淮尚助困”社會救助工作體系，推動基本民生保障工作增溫增色、見行見效。

建強(qiáng)一支暖心善助先鋒隊(duì)。我市深化“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制運(yùn)用，設(shè)立一站式社會救助綜合服務(wù)窗口，對困難群眾申請的社會救助事項(xiàng)及時受理、轉(zhuǎn)辦、反饋。在村（社區(qū)）設(shè)置村級社會救助服務(wù)站（點(diǎn)），推動黨的各項(xiàng)社會救助政策精準(zhǔn)落實(shí)。全市現(xiàn)有社會救助綜合服務(wù)窗口105個、村級社會救助服務(wù)站（點(diǎn)）1582個、村級社會救助協(xié)理員1587人，服務(wù)窗口設(shè)置率100%，服務(wù)站（點(diǎn)）和協(xié)理員實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。以村（社區(qū)）為單元，建立一支由“1名社會救助專員+N名結(jié)對幫扶黨員+N名社區(qū)網(wǎng)格員+1名社會救助協(xié)理員+X名熱心鄰里”組成的暖心善助先鋒隊(duì)，具體負(fù)責(zé)困難群眾信息收集、救助對象主動發(fā)現(xiàn)、救助政策宣傳落實(shí)等工作。各縣區(qū)深化“小網(wǎng)格·大救助”暖心紓困行動，廣泛凝聚社會救助輔助力量。采取政策解讀、專家授課、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，定期對基層黨員、救助協(xié)理員、網(wǎng)格員等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全政府購買社會救助服務(wù)工作機(jī)制，積極引入社會力量，提升社會救助專業(yè)化水平。目前，全市102家鎮(zhèn)（街道）社工站共引入約300名專（兼）職專業(yè)社工，積極開展困難群眾救助工作。

建好一組主動服務(wù)新項(xiàng)目。我市創(chuàng)新開展民政黨員干部與民進(jìn)會員“同進(jìn)村·共入戶·促發(fā)展”行動，黨員干部每季度至少入戶調(diào)研一次，累計幫助解決困難群眾急難愁盼問題80余個。宣傳推廣“集中接待日制度”，鼓勵各縣區(qū)借鑒洪澤區(qū)做法，設(shè)立集中接待日，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動下訪，對困難群眾現(xiàn)場接待，救助申請現(xiàn)場辦理。深化社會組織黨組織建設(shè)，積極引導(dǎo)社會組織參與困難群眾救助幫扶工作。近兩年來，全市累計購買33個公益創(chuàng)投項(xiàng)目，惠及困難群眾近13萬人次。開展困難群眾心理關(guān)愛活動，通過購買專業(yè)社工服務(wù)，為失獨(dú)家庭、困境兒童、低保特困老人、重殘人員、單親困難家庭等，開展心理咨詢和輔導(dǎo)，每年有1000余名困難群眾獲得救助幫扶。對政府救助后仍有特殊困難的家庭或個人、政府救助政策無法覆蓋的特殊困難家庭或個人實(shí)施“轉(zhuǎn)介救助”“定制式”救助。今年上半年，全市累計轉(zhuǎn)介慈善救助1000余人，支出救助金約260萬元。

建優(yōu)一套精準(zhǔn)高效機(jī)制。我市加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，重點(diǎn)針對在保對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、原建檔立卡對象實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，定期向醫(yī)療、住建、人社、教育、殘聯(lián)等相關(guān)部門推送信息，為分層分類社會救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務(wù)。依托“智慧淮安”工程，持續(xù)加強(qiáng)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)建設(shè)，推動政府部門間信息數(shù)據(jù)共享。合理安排財政預(yù)算，及時分配下達(dá)中央財政補(bǔ)助資金，確保各項(xiàng)救助資金足額發(fā)放到位。開展民政資金績效評價，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，著力提升救助資金使用效益。暢通“救急難”渠道，建立社會救助服務(wù)熱線與12345政務(wù)、110警務(wù)、120急救等熱線聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾“求助有門”、受助及時。