不動產登記服務質效是地方營商環(huán)境提升的重要內容，與民生福祉、企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定息息相關。常州市自然資源和規(guī)劃局按照部、省廳部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以系統(tǒng)集成與改革創(chuàng)新雙輪驅動，兼顧并重固本強基與優(yōu)化提升，重點謀劃便民、利企、惠農等新舉措好辦法，全面實現(xiàn)業(yè)務流程更簡、登記速度更快、涉企服務更優(yōu)、為民解憂更實，為保障經濟社會高質量發(fā)展、推動“萬億之城再出發(fā)”貢獻不動產登記力量。
　　市不動產登記交易中心及各轄市、區(qū)分中心圍繞2024年不動產登記營商環(huán)境攻堅提升行動“補短板”“撥亮點”兩張任務清單，“一股繩”發(fā)力，“一盤棋”推進，把指標落到實處，把設想變?yōu)楝F(xiàn)實，全方位、多舉措提效、提級、提優(yōu)常州市不動產登記營商環(huán)境水平。2024年，全市共核發(fā)不動產權證（登記證明）28萬本，生成電子證書證照（證明證照）27.2萬份，由中國郵政速遞物流送證2.9萬件，同步辦理水電氣網等過戶2.5萬筆。
　　市不動產登記交易中心：全域提級，全鏈提優(yōu)，謀求營商環(huán)境改革新突破
　　今年以來，常州市不動產登記交易中心對照先進城市經驗，進行深刻系統(tǒng)的自我革命，不斷破難題、強攻堅，謀創(chuàng)新、創(chuàng)亮點。
　　聚焦統(tǒng)籌提效，全維度攻堅營商環(huán)境提升
　　圍繞市局28項“補短板”清單、22項“撥亮點”清單，市不動產登記交易中心成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班、不動產登記“全程網辦”工作攻堅小組，實行清單式管理。先后制定《補短板、撥亮點任務分解表》《不動產登記“全程網辦”工作方案》，確保任務精準到點、責任落實到人，堅持“周周推、月月報”。三季度，落地全部50項清單。
　　在宣傳推廣方面，中心在全市范疇開展“我為常州不動產登記營商環(huán)境獻一計”金點子征集活動，通過網絡、電臺、報紙、地鐵等多渠道征集意見228條；以VLOG的形式拍攝《“自然”有辦法》講述“常泰跨江通辦”不動產登記案例，引發(fā)網友熱議。
　　常州組織金融機構、中介機構開展存量房“一站式”服務系列培訓
　　中心還聯(lián)合住建、稅務等部門開展業(yè)務培訓，提高綜合服務水平。其中，存量房“一站式”服務系列培訓邀請61家金融機構、44家經紀機構代表參加，基本實現(xiàn)全市金融機構、經紀機構全覆蓋。
　　聚焦服務提級，全維度促進辦事機制便捷
　　打造“五專”服務模式、全域實現(xiàn)“零材料”“竣備即發(fā)證”、強化信息深度互通共享……這一年，市不動產登記中心聚焦服務，實現(xiàn)高效、全域、多元的系統(tǒng)化提升。
　　線下“一窗”全速辦理。提高業(yè)務受理速度，優(yōu)化頂層設計，做到一窗受理、多表合一；強化電子證照應用，實現(xiàn)信息共享，無需企業(yè)和群眾提交；聯(lián)通多部門協(xié)作，實現(xiàn)系統(tǒng)自動備案，推廣網上核稅，最大程度縮短全流程辦證時長。
　　線上“一網”全部貫通。以高頻服務事項為切入點，通過手機端、網頁端、銀行“融E辦”平臺，實現(xiàn)抵押登記、轉移登記等高頻業(yè)務“全程網辦”和長三角“跨省通辦”，形成高頻業(yè)務網辦率持續(xù)提升（抵押網辦率91.34%、登記信息查詢網辦率94%、新購商品房雙預告登記網辦率100%）和自助設備作用越來越突出（智能設備繕證量占比達88%、環(huán)比上升8.4%）的優(yōu)勢局面。
　　服務網點全域覆蓋。新增奔牛、空港、濱江、橫山橋、遙觀等服務點后，市本級14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務網點達17個，實現(xiàn)了市本級不動產登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點全覆蓋；自助查詢服務覆蓋全市各不動產登記服務大廳、市政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心等130個自助服務區(qū)。另外，以新北分中心為試點，與區(qū)數(shù)據局共同打造全省首個集業(yè)務咨詢、智能取號、智能繕發(fā)證于一體的智能政務AI體驗中心，頒發(fā)全市首本由AI智能繕印的不動產證書，提供全新辦證體驗。
　　“一次辦結”全面豐富。一方面豐富一次辦結場景，實現(xiàn)存量房、商品房轉移登記聯(lián)動水電氣開戶，融合地籍調查工作中的不動產權屬調查和不動產測繪業(yè)務，延伸涉及公積金貸款的登記服務至各窗口；一方面精簡一次辦結手續(xù)，貫徹落實關于推進外國人永久居留證在不動產登記領域便利化應用，境外自然人辦理不動產登記業(yè)務時無需辦理該國和中國駐當?shù)厥诡I館的領事認證，除復雜、特殊業(yè)務外全市范圍實現(xiàn)不動產登記遺失補證立等可取。
　　聚焦創(chuàng)新提優(yōu)，全鏈條營造最佳服務體驗
　　系統(tǒng)集成“一碼”關聯(lián)企業(yè)全生命周期“零材料”服務。在全市率先建設了“常登助企 共營未來”企業(yè)全生命周期登記服務專區(qū)，率先推出竣備即發(fā)證2.0版，即竣工備案的同時全程“零材料”“不見面”發(fā)證。同時，以不動產登記單位代碼“一碼”為媒介，貫通全流程應用場景，以業(yè)務電子流轉替代幫辦代辦。今年以來，已為41個省、市重大項目提供“交地即發(fā)證”服務，為78個省、市重大項目及專精特新企業(yè)提供“竣備即發(fā)證”服務，為40個項目提供“交房即發(fā)證”服務，提供“無還本續(xù)貸”服務1023次，涉抵押登記金額105.8億元，開展按幢（層）登記發(fā)證204宗，涉抵押金額5億元。
　　率先打造新購商品房“全鏈式”服務。通過加強系統(tǒng)內外協(xié)調串聯(lián)多個業(yè)務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)購房者從網簽到領證的全程無憂辦理。其中，“備案即預告”為常州首創(chuàng)，通過推進登記系統(tǒng)和預售系統(tǒng)直連，在完成商品房合同備案的同時完成預告登記。
　　提質升級存量房“一站式”服務。依托存量房“一站式”服務平臺，按照線下線上兩種模式，針對是否居間、有無貸款不同情況開發(fā)“窗口端”“中介端”“銀行端”三個入口。交易雙方可在登記窗口或中介、銀行網點實現(xiàn)存量房網簽、繳稅、登記及水電氣聯(lián)動過戶等業(yè)務辦理。11月5日，常州首個金融機構“一站式”不動產登記便民服務點在郵儲銀行通江中路支行正式掛牌。
　　常州首個金融機構“一站式”不動產登記便民服務點在郵儲銀行通江中路支行正式掛牌
　　溧陽市不動產登記交易中心：凝心聚力，務實篤行，開啟營商環(huán)境提升“新篇章”
　　今年，溧陽市不動產營商環(huán)境的跨省通辦服務邁上了新的臺階。
　　溧陽登記大廳設立了跨省通辦專窗，通過遠程虛擬窗口的輔助，為群眾提供抵押、轉移、預告、補證、換證等全業(yè)務登記類型。并與安徽省郎溪縣、黑龍江省友誼縣的不動產登記中心分別簽署“跨省通辦”框架合作協(xié)議，不斷拓展不動產登記“跨省通辦”朋友圈，使“跨越山海、不見面登記”成為常態(tài)。
　　“一站式”服務再升級。今年以來，溧陽中心持續(xù)推進“存量房轉移及抵押一站式服務”模式應用和推廣。中心積極與頭部中介機構聯(lián)系，指導對接參與常州一體化平臺業(yè)務，引導各銀行、公積金，進行業(yè)務指導培訓，推進存量房轉移和抵押登記在簽約的貸款銀行一站式辦理。同時與稅務部門充分溝通，在登記大廳設立專項窗口處理一站式報稅事項，多頭并進，全面推動線上申請和云端審核。線下“窗口端”業(yè)務持續(xù)跟進，通過業(yè)務高頻運用，不斷為線上“一窗受理，并行辦理”提質升效。
　　全周期服務再推進。溧陽市不動產大力推行“一碼+”服務，通過“一碼”有效串聯(lián)起自然資源和規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)，對今年“竣備即發(fā)證”、“零材料”辦證等項目運行起到了極大的保駕護航作用。中心常態(tài)化開展“企盼我登”不動產登記服務企業(yè)專項行動，社會反響度良好，年內喜獲表揚信5封、錦旗5面。“蘇小登·溧即辦”志愿先鋒隊持續(xù)細化服務，金牌代辦員不僅為企業(yè)提供了專業(yè)、高效登記代辦，還通過社區(qū)志愿上門服務等方式，進一步拉近與企業(yè)的距離。
　　窗口服務再優(yōu)化。溧陽中心多措并舉，通過新增大廳管理崗位、創(chuàng)新輪崗機制、開展晨會培訓、完成大廳智能提升等內容不斷完善服務機制。管理人員的增設有益于第一時間協(xié)調糾紛、解決矛盾、處理投訴，大大提升服務效能。中心7個綜合窗口通過采用計件制考核實行前后臺彈性輪轉機制，極大提高工作人員積極性和登記工作效率。每天10分鐘晨會時間的業(yè)務學習，在提升工作人員整體職業(yè)素養(yǎng)同時，營造服務周到、高效便民的環(huán)境。中心服務大廳融合了自助查詢、自助繳稅、自助業(yè)務辦理及自助打印證件等多項功能，實現(xiàn)服務流程的全方位自動化與集成化處理，未來還將進一步引入AI智慧問答、智慧登記設備。
　　金壇分中心：聚焦民生，精準發(fā)力，實踐營商環(huán)境優(yōu)化“新舉措”
　　今年以來，金壇分中心按照市局部署要求，聚焦營商環(huán)境提升，精準發(fā)力不斷優(yōu)化服務的形式與內容。
　　常設“零距離”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點。分中心依托自然資源基層站所設置的不動產服務點，布設覆蓋全區(qū)域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊網點，近距離為企業(yè)、群眾提供不動產咨詢和登記服務。
　　打造線上一站式“交房即發(fā)證”。依托“線上蘇小登”，針對全款或貸款業(yè)務分類提供多種線上辦理模式，并以新城開發(fā)公司為試點，在交付現(xiàn)場順利完成線上“一站式”“交房即發(fā)證”業(yè)務29件。
　　落實宗教場所登記省級試點。作為宗教活動場所不動產登記試點地區(qū)，分中心第一時間根據民宗局提供的辦理名錄推進工作，當前已完成登記16宗，完成率94.11%。今年在完成普門禪寺、元陽觀不動產首次登記基礎上，正在全力推進乾元觀登記工作。
　　建立企業(yè)全生命周期登記服務機制。今年以來，金壇分中心聚焦近三年省市重大項目，落實“一企一檔一專班”，通過提前介入、優(yōu)先審核、送證上門、幫辦代辦等服務，保障登記流程安全快速便捷，提升企業(yè)滿意度。
　　武進分中心：創(chuàng)優(yōu)爭先，提質增效，走好營商環(huán)境趕考“新道路”
　　武進分中守正創(chuàng)新，在日常工作中強調長效機制，對工作制度、崗位要求、業(yè)務水平精益求精，鍛造高質量的服務品質。
　　今年，分中心進一步梳理完善41項窗口工作制度并匯編成冊，建立健全廉潔預警機制，嚴格落實不動產登記“六不準”要求。建設完善的培訓體系和崗位帶教體系，傾心打造“吾來登小課堂”，全面提升登記人員業(yè)務水平和綜合能力。實行值班長制度，建立日常質檢和業(yè)務回訪機制，及時監(jiān)督各窗口服務效能和全業(yè)務辦理質量，以精細管理促成規(guī)范高效、調度靈活、群眾滿意的不動產登記服務。
　　武進分中心銳意創(chuàng)新，率先探索并完成跨權屬登記、在全市率先實行全業(yè)務無差別受理、做成全市首創(chuàng)不動產公證繼承、登記和繳稅、“三維實景建模”應用于林權登記、落實《取消外國公文書認證要求的公約》等案例、在全市率先實現(xiàn)新批新建農房線上辦……一個個首次描繪出武進分中心率先垂范的擔當與勇氣。
　　該中心還不斷探索新的工作模式，爭取更大突破。目前已推出企業(yè)全生命周期集成式清單服務，通過企業(yè)服務專窗常態(tài)化提供便利服務；開展“線上蘇小登”平臺升級改造測試，實現(xiàn)異地線上抵押權登記“全程網辦”、遠程虛擬窗口“跨省通辦”、不動產登記信息查詢、查封解封、裁決轉移等業(yè)務全程網上辦。
　　對老百姓來說，沒有比家門口的便利更實在的了。武進實現(xiàn)登記服務涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提供全業(yè)務登記服務，讓村民足不出鎮(zhèn)就可以辦好業(yè)務。
　　中心不斷拓展“不動產+”服務效用，延伸登記服務至人民法院、公證處、公積金中心、雙農部門、銀行及金融機構等200余個各類服務網點，打造“不動產登記+N”全場景便民服務；強化與金融機構、司法機構的業(yè)務協(xié)作，促進“帶押過戶”模式應用場景和銀行網點數(shù)量雙提升，應用場景覆蓋住宅、工業(yè)、商業(yè)、司法拍賣、繼承等；持續(xù)開展“送證上門”“進企業(yè)、學校、社區(qū)送宣傳”等各類多樣化的惠民服務活動；聚焦企業(yè)群眾辦證堵點難點，全力化解安置房分割辦證、國有土地非住宅、工業(yè)企業(yè)、保交房等歷史遺留登記問題。
　　另外，分中心還實行“周六我在崗”值班制度，為群眾提供查詢、登記、打證等高頻服務。