棲霞區(qū)以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，通過整合資源、完善機(jī)制、創(chuàng)新融合，探索出一條“全要素整合、全流程閉環(huán)、全周期管理”的矛盾糾紛化解新路徑。不僅實(shí)現(xiàn)了糾紛化解從“末端處置”向“前端預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，更以數(shù)智賦能推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判前置，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)群眾滿意度提升。

聚力高效統(tǒng)籌，打造“一站式”解紛樞紐。近年來，棲霞區(qū)以“集約高效”為核心，通過整合資源、優(yōu)化配置，打造矛盾糾紛化解的“終點(diǎn)站”。按照“按需報(bào)到、按需設(shè)崗、按需調(diào)解”原則，推動(dòng)23個(gè)職能部門成建制入駐棲霞區(qū)綜治中心。其中，法院、公安、司法等7個(gè)部門常駐，發(fā)改、衛(wèi)健等16個(gè)部門輪駐或隨駐，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“一窗受理、一地綜辦”。

深化高效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建專業(yè)解紛新生態(tài)。棲霞區(qū)通過“扎口受理—分類派單—專人跟進(jìn)”機(jī)制，為每起糾紛匹配“最合適的調(diào)解員”。棲霞區(qū)綜治中心一樓大廳，“棲事寧人”“滿庭芬芳”“諾正調(diào)解”等調(diào)解品牌標(biāo)識(shí)依次排開，形成了“糾紛類型—調(diào)解品牌—解決方案”的精準(zhǔn)匹配鏈。面對(duì)群體性、跨領(lǐng)域糾紛，棲霞區(qū)創(chuàng)新“專班+聯(lián)動(dòng)”模式，通過“政法委+法院+住建局+協(xié)會(huì)”四方聯(lián)動(dòng)，提升物業(yè)糾紛調(diào)解成功率，成為南京訴源治理典范。

創(chuàng)新高效治理，從源頭提升全鏈效能。棲霞區(qū)嚴(yán)格落實(shí)扎口登記、統(tǒng)一受理、分類辦理、督辦反饋、周例會(huì)、月研判“六項(xiàng)機(jī)制”，形成責(zé)任閉環(huán)。2024年，通過督辦反饋機(jī)制，98%的糾紛在30日內(nèi)辦結(jié)，重復(fù)信訪量大幅下降。此外，依托“雪亮工程”近3萬個(gè)視頻監(jiān)控探頭和數(shù)百名網(wǎng)格員巡查，棲霞區(qū)綜治中心構(gòu)建起“天網(wǎng)+地網(wǎng)”防控體系，并借助“掌上云社區(qū)”平臺(tái)，持續(xù)不斷收集居民群眾訴求。同時(shí)，棲霞區(qū)還建立了“一案一追蹤”回訪制度，通過電話回訪、滿意度調(diào)查等方式，確保調(diào)解結(jié)果落實(shí)到位。

棲霞區(qū)以實(shí)踐證明，以體系化整合資源、專業(yè)化凝聚合力、智能化賦能治理，方能實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“止于未發(fā)、化于萌芽”。這一創(chuàng)新探索不僅為基層治理提供了示范樣板，更為南京推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。