近日，淮安區(qū)緊扣“規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展”主線，創(chuàng)新“四抓四促”工作法，扎實(shí)推進(jìn)涉企行政執(zhí)法自查自糾，累計(jì)排查整改問題13項(xiàng)，修訂制度7項(xiàng)，推動(dòng)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

抓部署促責(zé)任壓實(shí)，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“黨委領(lǐng)航+專班攻堅(jiān)+單元落實(shí)”三級(jí)責(zé)任體系，召開專題部署會(huì)3場，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)要求全員覆蓋。制定《涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，聚焦“四亂一違”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法）和7類作風(fēng)頑疾精準(zhǔn)畫像。組建工作專班，建立“雙負(fù)責(zé)人”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“周調(diào)度+月評(píng)估”動(dòng)態(tài)管理，確保責(zé)任傳導(dǎo)到執(zhí)法末梢。

抓排查促問題見底，織密立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新“三線并進(jìn)”排查模式，線上通過區(qū)政府網(wǎng)站、12345等平臺(tái)收集線索35條，線下設(shè)置8個(gè)基層意見箱實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋；回溯近三年行政復(fù)議、行政訴訟案件，梳理程序瑕疵等共性問題3類；對(duì)巡察反饋問題“二次會(huì)診”，發(fā)現(xiàn)自由裁量有失公允等問題6類。建立“紅黃綠”三色管理臺(tái)賬，對(duì)13條問題線索實(shí)施掛牌督辦，形成“線索收集—分類處置—跟蹤反饋”閉環(huán)鏈條，問題排查精準(zhǔn)度提升60%。

抓整改促質(zhì)效提升，創(chuàng)新閉環(huán)銷號(hào)體系。推行“三查三改”機(jī)制，自查發(fā)現(xiàn)程序瑕疵等問題3個(gè)，區(qū)域交叉互查糾正案卷不規(guī)范6處，重點(diǎn)案件抽查整改文書瑕疵6項(xiàng)。針對(duì)案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的3類共性問題，建立“整改責(zé)任、措施、時(shí)限”三張清單，創(chuàng)新“法制審核+法律顧問”雙驗(yàn)機(jī)制，確保所涉問題全部整改到位。開展“清風(fēng)護(hù)企”行動(dòng)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理2人次，組織警示教育3場，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%、群眾回訪滿意率98%。

抓長效促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法能力根基。實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，編制《涉企執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，細(xì)化涉企執(zhí)法檢查流程；運(yùn)用交通執(zhí)法守護(hù)2.0系統(tǒng)，規(guī)范“首違不罰”情形；配備5G布控球、執(zhí)法記錄儀64臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程留痕。創(chuàng)新“雙隨機(jī)+”聯(lián)合監(jiān)管，制定9類聯(lián)合檢查場景，涉企檢查頻次下降30%。建立淮安客總、恒安天然氣等2家涉企檢查觀察哨，開放“執(zhí)法體驗(yàn)日”，收集優(yōu)化建議9條。開展崗位練兵，組織專題培訓(xùn)3場，111名執(zhí)法人員通過“法治體檢”測評(píng)，執(zhí)法文書合格率提升至95%。

目前，通過自查自糾階段工作，已規(guī)范涉企檢查流程7項(xiàng)，規(guī)范常用自由裁量標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)近50萬元。下一步，該區(qū)將開展入企調(diào)研“百日行動(dòng)”，打造“教科書式”執(zhí)法樣板，以更實(shí)舉措推動(dòng)涉企執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)迭代升級(jí)。