清單之外無(wú)檢查 沒(méi)有計(jì)劃不檢查 亮出碼來(lái)才檢查

　　昨天下午，我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《湖州市規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案》，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查做出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。
　　據(jù)悉，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》聚焦企業(yè)反映突出的檢查頻次高、重復(fù)檢查等問(wèn)題，形成涵蓋6方面20項(xiàng)具體措施的監(jiān)管機(jī)制，包括建立行政檢查清單制度、統(tǒng)籌行政檢查計(jì)劃、實(shí)施分級(jí)分類檢查、規(guī)范行政檢查行為、構(gòu)建行政檢查監(jiān)督體系、強(qiáng)化行政檢查保障措施。
　　根據(jù)《實(shí)施方案》要求，我市將嚴(yán)格落實(shí)行政檢查事項(xiàng)清單管理制度，全面清理不合理檢查事項(xiàng)，實(shí)行“清單之外無(wú)檢查”原則，針對(duì)涉及多部門監(jiān)管的領(lǐng)域制定跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
　　在檢查計(jì)劃統(tǒng)籌方面，創(chuàng)新推行公安涉企“行政檢查一件事”、“市監(jiān)查一次”等模式，建立交通、環(huán)保等系統(tǒng)內(nèi)部“查一次”工作機(jī)制，通過(guò)“綜合查一次”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制優(yōu)化跨部門聯(lián)合檢查，嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查數(shù)量及檢查人員規(guī)模。
　　針對(duì)不同企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)高、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)減少檢查頻次，并建立無(wú)事不擾“正面清單”，相關(guān)部門原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?！秾?shí)施方案》還創(chuàng)新提出“無(wú)感、無(wú)痕、無(wú)形”智慧監(jiān)管理念，系統(tǒng)梳理“非現(xiàn)場(chǎng)”檢查事項(xiàng)清單，推動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等數(shù)字化手段應(yīng)用，最大限度減少入企干擾。
　　為提升執(zhí)法規(guī)范化水平，《實(shí)施方案》明確要求梳理行業(yè)“共性風(fēng)險(xiǎn)清單”、制定“一業(yè)一冊(cè)”檢查標(biāo)準(zhǔn)，完善“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)量身定制“個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)清單”。全面推行“亮碼檢查”制度，要求不得無(wú)碼入企檢查，同步完善查后處置流程，實(shí)施包容審慎執(zhí)法和“信用修復(fù)一件事”改革。
　　監(jiān)督體系方面，構(gòu)建部門內(nèi)部監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)不規(guī)范檢查行為形成剛性約束。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推廣“互動(dòng)治理型”執(zhí)法模式，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律清單，建立企業(yè)自查自檢激勵(lì)機(jī)制。
　　據(jù)悉，《實(shí)施方案》全面實(shí)施后，我市將持續(xù)壓實(shí)部門主體責(zé)任，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)規(guī)范行政檢查切實(shí)提升監(jiān)管效能，切實(shí)做到“清單之外無(wú)檢查、沒(méi)有計(jì)劃不檢查、亮出碼來(lái)才檢查”，有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等頑疾，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。