持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境、服務(wù)市場加快發(fā)展，無錫的營商環(huán)境改革迭代至7.0版。

　　“最新升級版”首次以“1+150+10+10”重點工作體系的形式，即一個行動方案、150條改革事項、十大重點措施、十項攻堅突破事項，大力度推動重點領(lǐng)域改革從“量變”到“質(zhì)變”，進一步提升企業(yè)獲得感。

　　6月6日，無錫市政府召開專題新聞發(fā)布會，對新出臺的《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》的重點、亮點進行解讀。

　　明確“用戶意識”，精準發(fā)力企業(yè)關(guān)切問題

　　縱觀整個7.0版，聚焦企業(yè)關(guān)切，這一思路貫穿始終。

　　“企業(yè)和民眾的獲得感是評價營商環(huán)境的‘硬杠杠’。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，制定7.0版行動方案之初，無錫就確定了“用戶意識”的思路，在深入走訪企業(yè)的同時，組織開展營商環(huán)境滿意度問卷調(diào)查，全面了解廣大企業(yè)訴求以及對無錫營商環(huán)境的實際感受和意見建議。聚焦企業(yè)在問卷、調(diào)研和座談中反映的重點難點問題，查找根源、剖析原因，相關(guān)部門會同研究，作為7.0版制定的重要依據(jù)，對企業(yè)問卷中提出的合理化建議，積極采納吸收，在7.0版中予以明確。

　　能否建立涉企“一件事一次辦”主題服務(wù)專區(qū)？規(guī)模小、資產(chǎn)輕的小微企業(yè)在申請銀行貸款時受限制較多，可否開發(fā)一些普惠融資產(chǎn)品？人才引進和用人缺口匹配度不高，能否設(shè)計一些吸引北上廣深人才入錫的靈活政策？

　　面對不同企業(yè)在初創(chuàng)、成長、轉(zhuǎn)型、退出等不同發(fā)展階段的不同需求，7.0版重點圍繞政務(wù)服務(wù)、獲取金融服務(wù)、勞動力資源服務(wù)、納稅服務(wù)、開放服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等六個方面，針對性地提出一系列優(yōu)化提升舉措，如升級錫企服務(wù)平臺功能，推動各類惠企應(yīng)用“融合共享”，創(chuàng)新個性化征信產(chǎn)品和綜合金融服務(wù)，加強對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人才短缺情況的統(tǒng)計分析，升級“1+8”高層次人才一站式服務(wù)中心，提升線上線下辦問協(xié)同的高效稅費服務(wù)，完善“走出去”企業(yè)聯(lián)盟和公共服務(wù)體系，健全公共數(shù)據(jù)共享開放運行機制，全力提升企業(yè)營商環(huán)境服務(wù)溫度。

　　開發(fā)“原創(chuàng)舉措”，探尋地方特色“打法”

　　每個版本的營商環(huán)境方案都有所側(cè)重。7.0版的改革切入點，就是世界銀行發(fā)布的新一輪營商環(huán)境評估體系。

　　對標最新標準，7.0版在市場準入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、獲取金融服務(wù)、勞動力資源、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產(chǎn)評估等重點指標上主動謀新，推動營商環(huán)境多維度發(fā)展、立體式銜接。同時學習借鑒上海浦東、深圳等綜合配套改革試點經(jīng)驗，吸納創(chuàng)新做法，努力在深化企業(yè)跨境融資便利化試點、開展涉稅行政處罰合規(guī)管理試點、離境退稅“即買即退”便利措施試點、完善藥品進口“白名單”制度等領(lǐng)域積極創(chuàng)新探索。

　　“眼下，營商環(huán)境的改革進入新階段，在解決‘共性’問題之后，各個城市開始直面當?shù)仄髽I(yè)需求和民眾呼聲，逐步探尋更具地方特色的‘打法’。”市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，無錫優(yōu)化營商環(huán)境正在走一條從完成“規(guī)定動作”到開發(fā)“原創(chuàng)舉措”的改革創(chuàng)新之路。

　　全新推出“1+6+N”增值服務(wù)鏈條體系、實施企業(yè)監(jiān)管“五聯(lián)動、五提升”改革、打造“一企來辦·蘇稅援”地區(qū)綜合服務(wù)旗艦店、系統(tǒng)集成建設(shè)外籍人士六大便利化場景、中介服務(wù)“六統(tǒng)一”運行管理模式、打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌……優(yōu)化營商環(huán)境行動進行到第7年，無錫選取“小切口”，推出一系列“具體化”的首創(chuàng)性、集成性改革試點，全力優(yōu)化“無錫服務(wù)”，打造服務(wù)高效、投資便利、保障全面的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好滿足當前無錫高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　服務(wù)向“新”而優(yōu)，把政策效應(yīng)傳遞到末端

　　營商環(huán)境改革的生命力在于實施和落地。

　　今年，無錫把推動營商環(huán)境改革措施更全面觸達企業(yè)作為一項關(guān)鍵任務(wù)，強調(diào)常規(guī)推進、重點突破，在確定150項改革事項清單的基礎(chǔ)上，首次提出十大重點措施：基于城市數(shù)字底座推進市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，推進全市域各級辦件業(yè)務(wù)通接通辦；開展在線方案聯(lián)合審查，實現(xiàn)更多場景聯(lián)審聯(lián)驗、聯(lián)合測繪；加快惠企政策項目的數(shù)字化改造，重點推動市級穩(wěn)崗返還等面廣量大普惠性政策項目實現(xiàn)“免申請、零跑腿、快兌現(xiàn)”；打造“企呼政應(yīng)”服務(wù)專區(qū)，制定涉企訴求分級分類標準，實現(xiàn)“訴求受理—分類處置—精準化解”全流程工作閉環(huán)……在逐條逐項壓實推進中，把政策效應(yīng)一路傳遞到市場體系的末端環(huán)節(jié)。

　　一流的營商環(huán)境是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要“生命線”。記者從十大重點措施的諸多細節(jié)中注意到，當各種便利化舉措都已有序推進，為企服務(wù)重點開始轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)、特別是對新質(zhì)生產(chǎn)力的悉心培育。

　　從聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，探索“低成本開發(fā)+高標準建設(shè)+準成本供給”的高效開發(fā)模式，推動“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間+完善綜合配套+宜居宜業(yè)環(huán)境”的三生空間融合，到培育進出口路徑更短、環(huán)節(jié)更少、費用更低的跨境電商物流通道，輔導(dǎo)幫助增設(shè)全貨機航線；從引導(dǎo)銀行機構(gòu)為專精特新企業(yè)定制專屬金融產(chǎn)品，對符合條件的專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予最高20%的貼息支持，到對符合國家和省、市政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”，一條條突破常規(guī)的增值服務(wù)，推動著營商環(huán)境向“新”而優(yōu)。