面對面問政，硬碰硬督辦，實打?qū)嵳摹?月19日，市委、市政府推出的大型融媒體問政節(jié)目《政事面對面》第十一期舉行。本期《政事面對面》聚焦“服務(wù)企業(yè)”主題，圍繞如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搭建起政企零距離對話的橋梁。

市發(fā)展和改革委員會主任陸安亞、市工業(yè)和信息化局局長錢峰、市商務(wù)局局長車國華、市市場監(jiān)督管理局局長黃俊華、國家稅務(wù)總局揚州市稅務(wù)局局長黃德科、市科學技術(shù)局副局長卞加林走到臺前，直面鏡頭，回應(yīng)關(guān)切，現(xiàn)場敲定相關(guān)問題解決舉措。市人大代表、政協(xié)委員、作風監(jiān)督員、企業(yè)家代表、媒體代表等參與問政，揚州發(fā)布APP、揚帆APP同步直播。

問題1?關(guān)稅戰(zhàn)下如何幫扶外貿(mào)企業(yè)？

美國加征關(guān)稅背景下，不少出口型企業(yè)受到了影響。職能部門為這些企業(yè)做了些什么？穩(wěn)外貿(mào)舉措落地實施的效果怎么樣？

市發(fā)展和改革委員會主任陸安亞介紹，揚州圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)就業(yè)開展多項工作：一是出臺專項政策，結(jié)合國家及省級政策，推出跨境結(jié)算、市場對接等措施，助力企業(yè)穩(wěn)定外貿(mào)市場。二是走訪企業(yè)并提供資金支持，走訪全市近4000家外貿(mào)企業(yè)，聯(lián)合金融部門投放超100億元貸款，幫助企業(yè)緩解資金壓力、避免停產(chǎn)。三是拓展國內(nèi)外市場，以揚州市“一帶一路”發(fā)展促進會為平臺，組織企業(yè)參與境外市場開拓；批準16家企業(yè)境外投資，總投資6160萬美元；聯(lián)合商務(wù)局推動企業(yè)對接國內(nèi)頭部企業(yè)，助力產(chǎn)能回升。目前政策效果顯現(xiàn)，企業(yè)資金壓力緩解，部分企業(yè)市場份額回升。

市商務(wù)局局長車國華表示，揚州有進出口實績的企業(yè)共4000多家，2024年進出口額達1231億。目前，對美進出口企業(yè)有1400多家，去年進出口額150億，占全市進出口額約12%。從今年2月份開始，美國關(guān)稅調(diào)整四次，對我市進出口企業(yè)產(chǎn)生較大影響。

“面對企業(yè)出口困境，市委、市政府高度重視，迅速成立工作專班，出臺穩(wěn)外貿(mào)38條措施，目前正在推進中。同時，市商務(wù)局針對外貿(mào)企業(yè)出臺了2025年貿(mào)易促進計劃，積極幫助企業(yè)走出去，拓展非美市場，目前也在進行中?！避噰A表示，接下來市商務(wù)局將通過資金政策、相關(guān)措施更好地服務(wù)企業(yè)走出去。此外，我市還對跨境電商進行扶持，把跨境電商作為企業(yè)拓市場的新渠道。

問題2?揚州紅茶品牌怎么塑造？

揚州綠茶品牌“綠楊春”早已經(jīng)名聲在外，但對于揚州的紅茶，很多人并不了解，剛剛嶄露頭角的揚州紅茶亟需一個統(tǒng)一、叫得響的品牌。職能部門能否發(fā)揮牽頭作用，幫助協(xié)調(diào)茶企來做一些工作？

市市場監(jiān)督管理局局長黃俊華表示，市場監(jiān)管部門在企業(yè)調(diào)研時，茶葉生產(chǎn)企業(yè)及協(xié)會均反映希望申請統(tǒng)一品牌，市市場監(jiān)管局已與省局、總局溝通匯報，助力企業(yè)申請。然而，品牌注冊的主要難點在于確定合適名稱。市場監(jiān)管部門負責地理標志相關(guān)工作，考慮將品牌升級為地理標志，但地理標志產(chǎn)品要求品牌使用5年以上且老百姓接受度高，需等待時機爭取。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，該局主要推廣名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，其與地理標志產(chǎn)品并行，強調(diào)產(chǎn)品與產(chǎn)地自然、人文環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)認定后可作為宣傳途徑。2020至2022年，五個地理標志保護工程實施，“綠楊春”獲省級保護，寶應(yīng)湖荷藕、高郵湖大閘蟹獲國家級保護，推動了產(chǎn)品發(fā)展。揚州市委、市政府高度重視，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展政策對茶葉品牌提供支持，經(jīng)一系列流程，初步確定品牌注冊名稱，下一步將廣泛征集社會意見，若有更合適的名稱，將繼續(xù)推進注冊，確保名稱不重復。

問題3?無人物流車牌照何時發(fā)？

無人駕駛城配物流車是未來的發(fā)展趨勢，預計將在今后幾年內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。此前，工信部等部門陸續(xù)印發(fā)了一系列支持規(guī)范無人駕駛物流車行業(yè)的發(fā)展政策。揚州企業(yè)也有無人駕駛城配物流車測試牌照申領(lǐng)的需求，何時發(fā)放測試牌照？揚州對于新型科創(chuàng)企業(yè)在場景應(yīng)用方面有什么新的鼓勵政策？

市工業(yè)和信息化局局長錢峰介紹，目前，揚州尚未發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照。但是，揚州已形成本地智能網(wǎng)聯(lián)汽車上牌照辦法，待全省辦法出臺后再行動。此外，揚州已在進行測試道路改造，預計1個月內(nèi)完成。若其他行政區(qū)域有需求，市工信局會積極與相關(guān)部門對接，指導劃定測試道路并進行交通安全和信息化系統(tǒng)改造，支持先行測試，以便省級政策出臺后快速推進。市工信局作為牽頭部門，企業(yè)若有需要可聯(lián)系工信局，同時該項工作還涉及公安交警部門、交通部門等，工信局也會積極配合。

市科學技術(shù)局副局長卞加林介紹，市委、市政府高度重視創(chuàng)新應(yīng)用場景建設(shè)工作，今年以來先后舉辦數(shù)場創(chuàng)新場景發(fā)布對接會，包括知名獨角獸企業(yè)揚州行、世界隱形冠軍創(chuàng)新場景生物醫(yī)藥專場等活動，讓創(chuàng)新產(chǎn)品有了供需雙方精準對接的平臺。

“今年，在市級科技計劃中首次設(shè)立了應(yīng)用場景示范專項，對合作有落地成效、推廣有示范意義的場景合作項目予以最高50萬元支持，支持包括宇晟通公司在內(nèi)的相關(guān)單位積極申報?！北寮恿直硎?，下一步市科技局還將會同各地、各相關(guān)部門在政務(wù)巡檢、城市環(huán)衛(wèi)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)挖掘創(chuàng)新場景、組織專場對接、爭取應(yīng)用機會、拓寬產(chǎn)品應(yīng)用市場，推動先進技術(shù)成果落地應(yīng)用。

問題4?離境退稅如何更便捷？

揚州申請辦理離境退稅店的手續(xù)流程復雜嗎？商戶們希望實現(xiàn)“即買即退”，未來在揚州能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？

國家稅務(wù)總局揚州市稅務(wù)局局長黃德科表示，離境退稅是鼓勵境外游客在境內(nèi)消費的一項重要舉措，尤其在當前關(guān)稅戰(zhàn)背景下，對促進國內(nèi)消費以及揚州特色產(chǎn)品的銷售具有重要意義。

“實際上，在國家政策鼓勵下，現(xiàn)在辦理離境退稅商店資質(zhì)十分簡便?！秉S德科表示，一般商店只要是增值稅一般納稅人，且信用等級為AB級，即便是新辦商店也有資格申請離境退稅商店資質(zhì)。此外，程序也十分簡單，符合條件的企業(yè)可通過電子稅務(wù)局在線辦理，無需前往辦稅大廳申請。線上申請時，僅需主管稅務(wù)機關(guān)審核，無需層級審批。

黃德科表示，自離境退稅政策發(fā)布以來，稅務(wù)機關(guān)已通過多種渠道開展宣傳，包括面對面宣傳、網(wǎng)站宣傳以及點對點輔導等。未來，若揚州泰州國際機場成功申請成為離境退稅指定口岸后，隨著入境游客增多，揚州離境退稅商店數(shù)量必將不斷增加。

市商務(wù)局局長車國華表示，中國240小時過境免簽政策于去年12月實施，目前涉及國家已達55個，可以看到，中國入境旅游人數(shù)激增，形成了新的消費熱點。從揚州目前接待境外游客及外地游客的情況來看，最熱門的去處是東關(guān)街這樣的歷史文化街區(qū)，還有一些主要商圈，比如文昌商圈、京華城商圈等。

“下一步，我們會圍繞一些重點商圈、步行街，包括度假區(qū)、機場、酒店等，增設(shè)離境退稅商店。同時，還將集中打造離境退稅街區(qū)，把東關(guān)街區(qū)打造成重點離境退稅商圈，將文昌商圈和京華城商圈打造為離境退稅的重要載體，進而培育新的消費場景?！避噰A說。

專家點評 企業(yè)強則城市強

市委黨?；纠碚摻萄惺抑魅?、副教授英震：市委、市政府將輿論監(jiān)督、媒體問政作為重要抓手和務(wù)實舉措，本期《政事面對面》圍繞服務(wù)企業(yè)這一主題，聚焦企業(yè)發(fā)展中的卡點、堵點、難點和盼點，通過提升干部隊伍能力、轉(zhuǎn)變工作作風，促進政府發(fā)揮作用，幫助企業(yè)紓困解難、有效應(yīng)對變化，用政府的辛苦指數(shù)換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)。這充分彰顯了市委、市政府直面問題不回避、服務(wù)企業(yè)不止步的堅定決心，也表明了揚州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、打造企業(yè)友好型城市的滿滿誠意。

企業(yè)作為市場主體和經(jīng)濟發(fā)展的中堅，既是社會財富的創(chuàng)造者，又是穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的頂梁柱，還是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。企業(yè)發(fā)展順利、態(tài)勢良好，就能帶來更多就業(yè)機會、更多利潤稅收，居民會有更多崗位選擇，職工改善生活有更堅實的基礎(chǔ)，政府辦事也會更有底氣?？梢哉f，企業(yè)興，則城市興；企業(yè)強，則城市強。因此，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。

栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來。揚州已連續(xù)12年出臺服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件。通過節(jié)目中幾位現(xiàn)場嘉賓的介紹、問題答復以及任務(wù)清單的自評，我們不難看出市委、市政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)企業(yè)工作，以最大的真心和誠意，制定出臺了一系列政策文件、措施和舉措，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

但也應(yīng)看到，與企業(yè)的需求相比，我們在服務(wù)的細化、優(yōu)化、落實落地的力度和效果上還有很大提升空間，需要以更大的積極性、主動性，貼心暖心、靠近靠前，用真心實意、真招實策、真抓實干，幫助企業(yè)應(yīng)對外部的不確定性。