臺傳媒記者王依妮
港口是臺州設(shè)市至今矢志不渝的努力，是我們與世界“對話”、開拓更廣闊生存空間的起點。
3月22日，記者從臺州市海洋經(jīng)濟發(fā)展局獲悉，日前，浙江海事局發(fā)布《關(guān)于浙江臺州港擴大對國際航行船舶開放相關(guān)事項的公告》，臺州港口岸頭門港區(qū)、龍門港區(qū)和健跳港區(qū)正式對國際航行船舶開放，共計新增6個泊位、1個船塢。至此，臺州市沿海各港區(qū)“集體出列”，實現(xiàn)全面開放。
但這只是一個開始。穿過港口，臺州的目光，還可以望得更遠。
全港區(qū)開放，臺州渴望已久
在臺州建設(shè)一個大港口是臺州各級黨政領(lǐng)導和臺州人民夢寐以求的一件大事，在一個跨越幾十年的時間坐標里，推動口岸開放一直被放在重要的位置。
早在1995年初，臺州市第一屆黨代會就提出把臺州建設(shè)成為科工貿(mào)發(fā)達的現(xiàn)代化港口城市。
之后，我市先后構(gòu)筑長順壩、疏浚椒江、拓寬疏港道路、建設(shè)集裝箱碼頭，并編制臺州港口規(guī)劃，根據(jù)一市一港的要求，規(guī)劃了“一港六區(qū)”。
但受限于此前臺州港為數(shù)不多的對外“窗口”，海運需求多流向周邊城市。
機遇在2020年到來。這年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實現(xiàn)擴區(qū)，包括臺州在內(nèi)的6個市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)獲授牌。
同年7月，國務(wù)院正式批復(fù)同意臺州港口岸擴大開放，開放項目包括頭門港區(qū)1#、2#、3#泊位，龍門港區(qū)1#、2#泊位和健跳港區(qū)5萬噸級干船塢、3萬噸舾裝碼頭。新增水陸域開放范圍690平方公里，總開放范圍達到970平方公里。
自此，在推進查驗設(shè)施建設(shè)的同時，臺州港口岸營商環(huán)境也在逐年優(yōu)化——
臺州海關(guān)深化改革提升監(jiān)管效能，積極服務(wù)地方經(jīng)濟，助力臺州企業(yè)減負增效。深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點，下沉原產(chǎn)地證書“e打印”服務(wù)網(wǎng)點，深入推廣啟運港退稅政策。2023年，臺州享受啟運港退稅試點企業(yè)達到118家，可退稅金額達5214萬元。
臺州出入境邊防檢查站將三個港區(qū)開放工作列為單位重點工作，成立專班，專人專項跟進，確保邊檢查驗設(shè)施功能齊全、布局合理，緊跟口岸開放驗收進程。全面實施7×24小時國際航行船舶入出境通關(guān)保障，落實港口邊檢行政許可長三角地區(qū)“一地辦證、區(qū)域通用”，進一步便利港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，降低運營成本。
臺州海事局聚焦臺州港頭門核心港區(qū)發(fā)展，在前期派出第一支駐島口岸監(jiān)管服務(wù)力量，去年年初還將臨海海事處本部搬遷至頭門港區(qū)，更好服務(wù)港區(qū)對外開放。同時，構(gòu)建“四位一體”臺州特色船舶污染應(yīng)急體系，運用浙江海上智控平臺、VTS、AIS、CCTV等數(shù)字化系統(tǒng)，加強對進出口岸船舶動態(tài)監(jiān)控和助航服務(wù)，常態(tài)化消除航道礙航風險隱患，保障國際航行船舶靠離泊安全……
對臺州經(jīng)濟發(fā)展意義幾何？
隨著港區(qū)水陸域開放范圍的正式劃定，今后，開放范圍內(nèi)的碼頭對外啟用只需通過省級驗收，有效縮短驗收周期，激發(fā)企業(yè)開放意愿，讓臺州港口岸真正成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口和新的增長點，提高臺州港國際影響力。
目前，浙江海事局已正式對外公告臺州港口岸擴大開放的范圍、錨地、航道等事項，這標志著三個港區(qū)相關(guān)碼頭正式對國際航行船舶開放。
這是臺州港口岸開放歷史上的一個重大里程碑。
“口岸是國家對外開放的門戶，面對時代之變局，持續(xù)擴容的臺州港乘借‘海風’，最為明顯的作用，是便利了臺州貨物從港口直發(fā)，為目前中轉(zhuǎn)再出口的企業(yè)降低物流成本?！睂Υ耍Ｍ对瀑Q(mào)總經(jīng)理吳昌云表示，從此刻起臺州港沿海各港區(qū)實現(xiàn)正式全面開放，也將一定程度上加速直航航線的拓展，有助于臺州港集貨疏運體系的逐步形成。
以頭門港為例，目前已建成運營3個5萬噸兼靠7萬噸級碼頭，今年還要新建5個5萬噸兼靠7萬噸級碼頭。同時，中歐班列（臺州）在頭門港貨站啟運后，已開通中歐、中俄、中亞、中老四條線路，通過海鐵聯(lián)運銜接中歐班列運輸業(yè)務(wù)，提供愈發(fā)穩(wěn)定、高效的國際物流服務(wù)。
而站在更宏觀的層面俯瞰，盡管臺州港從節(jié)點運輸港邁向樞紐貿(mào)易港的開放之路仍任重道遠，但臺州與臺州人的夢想?yún)s是“世界級”的——
從臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看。浙江皓友造船有限公司新開放的5萬噸級船塢填補了臺州修造大型外國籍船舶的能力空白，進一步促進臺州船舶工業(yè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型和上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善，促進裝備制造、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍門港區(qū)口岸開放后，溫嶺市政府與省海港集團計劃投資13.83億元，在白巖山作業(yè)區(qū)新建2個2萬噸級碼頭，計劃2024年年底開工，2027年完成建設(shè)，并在穩(wěn)步推進水陸集裝箱發(fā)展的基礎(chǔ)上，開拓適合自身港口條件的再生金屬、遠洋漁業(yè)等相關(guān)進口業(yè)務(wù)。
從對外貿(mào)易增長來看。頭門港區(qū)是臺州港的核心港區(qū)，健跳港區(qū)、龍門港區(qū)則是臺州發(fā)展海洋經(jīng)濟、向海圖強的重要平臺。此次擴大開放后能夠釋放出臺州背靠制造業(yè)集群、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)“多區(qū)疊加”優(yōu)勢加持下的外貿(mào)潛能。補足臺州市在外貿(mào)進出口上不平衡的短板，發(fā)揮臺州港特色優(yōu)勢，培育對外貿(mào)易新動能，為臺州市外向型經(jīng)濟激發(fā)出更深層的活力。
如何做好港城開放的“后半篇文章”？
記者獲悉，依托此次臺州港口岸擴大開放帶來的新機遇，我市還將著力謀劃開通一批新的國際航線——
一是先行開通散雜貨近洋國際航線。計劃開通東盟為主的近洋航線，實現(xiàn)東盟的水泥、煤炭、鋼材、有色金屬等貨種在頭門港進口集散及日用品、汽摩配、五金等制成品的出口。目前，紅獅水泥、協(xié)海集團等近洋國際航線也正在謀劃中，預(yù)計近期舉行航線開通儀式。
二是開通俄羅斯遠東集裝箱航線。依托頭門港優(yōu)勢以及臺州對俄近10億美元出口額的有利客戶條件，謀劃開通俄羅斯航線。從國內(nèi)出口、轉(zhuǎn)運俄羅斯的商品也將更便捷高效，提高貨物后半段物流選擇的可能性，預(yù)計整個往返航期20天-25天。
三是開通東南亞集裝箱航線。推進頭門港到泰國廉差邦港、新加坡港等重要海上航線通道建設(shè)。廉差邦港是臺州企業(yè)運輸原材料、成品的必經(jīng)港口，開通頭門港到泰國廉差邦港航線，有利于臺州企業(yè)“走出去”獲得更好發(fā)展。
四是國際船舶修造產(chǎn)業(yè)迎來新突破。浙江皓友造船有限公司已經(jīng)簽訂外輪修理合同6艘，意向修理外輪合同11艘。
近年來，臺州市認真貫徹落實“推進高水平對外開放”“世界一流強港建設(shè)”等戰(zhàn)略部署，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，港口發(fā)展不斷提質(zhì)增速，成效顯著。
港口之外，臺州還有更大平臺，藍色生產(chǎn)力愈加澎湃。
從江海合一的揚州港到港城共進的廣州港，從聯(lián)通內(nèi)外的福州港到港促城興的寧波舟山港，自古以來，港口與城市之間的互動多是正向的、良性的。
在臺州港正式擴大后，我市將以港口帶動物流，物流帶動貿(mào)易，貿(mào)易帶動產(chǎn)業(yè)，推動臺州港全面融入長三角港口一體化，壯大口岸經(jīng)濟，讓臺州港口岸真正成為臺州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口和新的增長點，實現(xiàn)“以港興城”。
縱覽全球，海洋經(jīng)濟正成為全球競合新熱點。全球海洋大國正開啟新一輪海洋經(jīng)濟擴張，國內(nèi)，建設(shè)陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)代海洋城市成為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一。
下一步，我市將進一步完善臺州港口岸的建設(shè)發(fā)展，以港產(chǎn)城融合、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面為切入點，緊抓RCEP實施等機遇，主動對接寧波舟山港航線資源，增強港口區(qū)域競爭力、經(jīng)濟支撐力、輻射帶動力，全力推進臺州外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
