近日,最高人民法院民一庭、國家法官學院依托中國法官培訓網(wǎng)推出“未成年人審判工作經(jīng)驗交流”專區(qū),來自溧陽市人民法院的“青少年關護員”機制作為未成年人審判工作先進做法,入選全國首批經(jīng)驗交流名單。
近年來,溧陽市人民法院以創(chuàng)新之舉推出“青少年關護員”機制,截至今年4月,36名退休法官、退休教師和黨政機關老干部作為“青少年關護員”累計參與了376件涉少案件審理的全過程,有效守護了442名未成年人的合法權益,為實現(xiàn)少年審判專業(yè)化、司法延伸集約化、關工委工作系統(tǒng)化提供了堅實的制度保障。
為有效解決人民法院在關心下一代工作上存在的社會參與度不高、系統(tǒng)性不足、實效性不強等問題,市人民法院一直在探索新時代、新形勢下退休人才資源開發(fā)與利用的新思路、新機制。2022年12月9日,市人民法院制定出臺《關于建立“青少年關護員”制度的實施意見》,擴大了少年司法社會化的覆蓋面和影響力。2023年5月31日,市人民法院召開工作推進會,調動多元力量、整合社會資源,從全市關工委“五老”群體中增選“青少年關護員”,形成未成年人保護工作的更大合力。2025年3月14日,最高院調研指導市人民法院未成年人審判工作,對溧陽市人民法院借助“五老”經(jīng)驗優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,實現(xiàn)少年審判工作與關心下一代工作深度融合的積極嘗試給予高度評價。
為確?!扒嗌倌觋P護員”機制規(guī)范有效,市人民法院在《實施意見》中明確規(guī)定關護員在涉未成年人案件審判和執(zhí)行過程中的職責,以制度規(guī)定為關工委工作與少年審判的融合以及少年審判方式的改革提供了有益探索。
“青少年關護員”與法官、家庭教育指導師等一起,通過課堂教學、模擬法庭、學法競賽等形式開展未成年人普法教育,引導未成年人尊法、學法、守法、用法,用真實的故事和清晰的條文督促家長履行家庭教育職責。同時,“青少年關護員”在案件審理過程中還會適時開展心理疏導、談心談話等工作,針對不同類型的案件、不同特點的孩子“精準施策”,幫助每一位涉案未成年人回歸正途。
“青少年關護員”在工作中需要堅持“重點保護、高度負責、公平公正、依法保密、履職回避”原則,通過查閱卷宗、參加庭審、組織調解等途徑,給出客觀、全面的關護意見,作為法官審判、執(zhí)行的重要參考。同時,專家還會不定期通過座談、培訓、觀摩等方式為關護員們“充電蓄能”,剖析關心關愛工作中的典型案例及疑難問題。
接下來,市人民法院將繼續(xù)完善該機制,持續(xù)推動少年審判工作與關心下一代工作深度融合,用法和愛守護“祖國花朵”健康成長。