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嘉興

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海鹽縣財(cái)政探索以村級財(cái)務(wù)電子票據(jù)改革助推農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市

自2023年海鹽縣成為全省唯一“先行先試”村級財(cái)務(wù)電子票據(jù)改革試點(diǎn)以來,縣財(cái)政局從貫通應(yīng)用場景、規(guī)范開票流程、優(yōu)化金融服務(wù)等多方面推進(jìn)改革,于2024年1月成功收取全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市收入308.21萬元。目前,海鹽村級財(cái)務(wù)電子票據(jù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已在全市859個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社復(fù)制推廣。

貫通應(yīng)用場景  財(cái)務(wù)票據(jù)“電子化”

開展村級財(cái)務(wù)電子票據(jù)場景模塊開發(fā)、數(shù)據(jù)采集,在全省率先啟用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織電子公章、銀行賬戶二維收款碼,貫通“浙江省財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)”與浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“浙農(nóng)經(jīng)管”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。開票員根據(jù)需求在票據(jù)系統(tǒng)開具電子票據(jù),完成后實(shí)時(shí)推送到“浙農(nóng)經(jīng)管”應(yīng)用,真正實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多走路、村民少跑腿”。2023年以來,全縣已開具村級財(cái)務(wù)電子票據(jù)17789張,涉及金額22.58億元,相對紙質(zhì)票據(jù)業(yè)務(wù)辦理用時(shí)至少節(jié)省3個(gè)工作日。

規(guī)范開票流程  留痕運(yùn)行“堵漏洞”

針對傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)開票主體超范圍、填制不規(guī)范等問題,實(shí)行關(guān)口前移,建立票據(jù)領(lǐng)用證制度,規(guī)范用票主體,統(tǒng)一票據(jù)樣式。配套建立“領(lǐng)票—開票—用票—入賬—預(yù)警—監(jiān)督”監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體資金線上全程留痕陽光化運(yùn)行,全面杜絕原有紙質(zhì)票據(jù)存在買賣、轉(zhuǎn)借、代開等管理漏洞導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失的問題。農(nóng)戶還可通過“浙里辦”手機(jī)端實(shí)時(shí)查詢所在村每一張?jiān)计睋?jù),2023年以來訪問量超25.6萬次。此外,創(chuàng)新將村級財(cái)務(wù)電子票據(jù)管理成效與“清廉村居指數(shù)”掛鉤,撬動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嵌入金融服務(wù)  提升票據(jù)“含金量”

充分發(fā)揮電子票據(jù)憑證價(jià)值,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同搭建村級財(cái)務(wù)管理金融服務(wù)平臺(tái),開辟農(nóng)村金融融資綠色通道,提升票據(jù)金融價(jià)值效能。如該縣秦山街道某種糧大戶繳納2023年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)15.92萬元,所在村當(dāng)即開具電子票據(jù),承包大戶依據(jù)電子票據(jù)及其他相關(guān)資料申請獲得土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營抵押貸款30萬元,申辦貸款時(shí)間比紙質(zhì)票據(jù)減少約7個(gè)工作日。  


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