9月4日，2024鹽城西伏河綠色低碳科創(chuàng)園（上海）創(chuàng)新合作推介會在上海隆重舉行，百余名企業(yè)家、專家學者應邀相聚黃浦江畔，暢敘友誼、共謀發(fā)展?；顒蝇F(xiàn)場，鹽城西伏河綠色低碳科創(chuàng)園項目評估技術(shù)委員會正式揭牌，風電技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)總部、新型儲能研發(fā)測試認證中心、制氫燃料電池鈦氈中試平臺、智慧城市數(shù)字化低碳研發(fā)平臺、零碳牧場數(shù)智化管理運維等20個項目集中簽約，總投資近20億元。

近年來，鹽城市以習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述為指導，堅持把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展首位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地“碳路先鋒”目標，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強科技成果轉(zhuǎn)化應用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。營造一流創(chuàng)新生態(tài)，著力打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。不斷增加高質(zhì)量科技供給，引導企業(yè)與高校院所密切合作，聯(lián)合開展科研攻關(guān)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，留下科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求雙向奔赴的深深印記。

科技招商激活創(chuàng)新“強磁場”

市科技局堅持把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心地位，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，狠抓科技招商“一號工程”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技招商與產(chǎn)業(yè)招商同向發(fā)力、統(tǒng)籌推進，加速更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源集聚，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促并進，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。

注重集聚創(chuàng)新資源。開展產(chǎn)學研用“十百千萬”行動，舉辦“鹽城科技行”“科技鹽城行”系列活動，對接浙江大學、南京師范大學、武漢大學、上海交通大學等高校院所103家，新簽訂產(chǎn)學研合作項目824項。推動科技企業(yè)集聚發(fā)展，支持重大項目同步引進研發(fā)機構(gòu)、配備科技人員、落地知識產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)化科技成果，新簽約、新開工科技型項目占重大項目比重不低于40%。瞄準新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、中小型科技型企業(yè)以及成長較好的國家高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新資源，著力招引一批有未來發(fā)展?jié)摿Φ目苿?chuàng)企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面，先后落地科技產(chǎn)業(yè)項目186個、科技型中小企業(yè)483家。

注重創(chuàng)新科招模式。高標準規(guī)劃建設(shè)西伏河綠色低碳科創(chuàng)園，按照“七個一”推進體系，梳理國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，突出平臺招商、資本招商、應用場景招商等新模式，對接拜訪帝爾激光、電子科技大學、西安交通大學等單位，著力招引一批高能級科創(chuàng)項目。發(fā)揮江蘇沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級平臺作用，通過“撥投結(jié)合”方式，推進華北電力大學“PEM水電解制氫”等項目落地。健全“域外創(chuàng)造孵化+鹽城轉(zhuǎn)化制造”機制，拓展提升北京、深圳、上海、南京四地離岸科創(chuàng)中心功能，全市已建成離岸孵化載體17家，入駐企業(yè)和項目296個。積極探索“以賽引才”“以賽招商”新模式，按照國際化、市場化、開放化的工作思路，啟動第五屆中國鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加快導入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目和高層次人才團隊，共吸引1097個人才團隊報名參賽。

注重營造良好氛圍。堅持引育結(jié)合，深入實施高企培育三年行動計劃，及時將新落地科技企業(yè)納入培育視野，落地建設(shè)時同步部署高企培育工作，力爭年內(nèi)新增高企500家。啟動2024年全市科技金融深度融合對接活動，常態(tài)化舉辦科技金融進孵化器行動、高新技術(shù)企業(yè)專場路演活動，全年新增科技領(lǐng)域?qū)ｍ椯J款授信270億元。大力引進優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機構(gòu)，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、科技金融等專業(yè)化服務(wù)，年內(nèi)新引育科技服務(wù)業(yè)企業(yè)150家以上。

全鏈條培育壯大創(chuàng)新“主力軍”

9月24日，江蘇省生產(chǎn)力促進中心召開發(fā)布會，發(fā)布“2024年度江蘇獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)評估結(jié)果”，全省共獲評省獨角獸企業(yè)80家、省潛在獨角獸企業(yè)430家、省瞪羚企業(yè)1346家，我市畫你愛萌網(wǎng)絡(luò)科技、富樂華半導體獲評省獨角獸企業(yè)；耀寧新能源、悅陽光伏科技等7家企業(yè)獲評省潛在獨角獸企業(yè)，獲評數(shù)位列蘇北第一；運鴻輝電子科技、中貴重工等55家企業(yè)獲評省瞪羚企業(yè)，獲評數(shù)位列蘇北第一。

近年來，我市按照科技企業(yè)生命周期各階段發(fā)展特點，積極構(gòu)建科技型企業(yè)引進落地、孵化培育、成長扶持、推動壯大的全生命周期梯次培育體系，助推企業(yè)茁壯成長。

加大科技企業(yè)供給。狠抓科技招商“一號工程”，推動科技招商與產(chǎn)業(yè)招商同向發(fā)力、統(tǒng)籌推進，加速更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源集聚。高標準組織開展京津冀、長三角、珠三角系列科技招商活動，圍繞大院大所合作、科創(chuàng)載體建設(shè)、科技企業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招引等重點方向，加快集聚高端創(chuàng)新要素。積極探索“以賽引才”“以賽招商”新模式，舉辦第五屆中國·鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，著力引進一批高層次科技創(chuàng)業(yè)項目和人才團隊。目前，全市新落地科技產(chǎn)業(yè)項目和科技型中小企業(yè)超600個。

完善孵育孵化鏈條。構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化鏈條，建成國家級科技企業(yè)孵化器16家、省級科技企業(yè)孵化器30家、市級孵化器30家，孵化總面積超200萬平方米，現(xiàn)有在孵企業(yè)2600多家、入駐創(chuàng)業(yè)團隊500多個。積極探索“域外創(chuàng)造孵化+鹽城轉(zhuǎn)化制造”新機制，在北京、上海、深圳和南京四地建成鹽城離岸科創(chuàng)中心，統(tǒng)籌構(gòu)建“4+X”域外科創(chuàng)格局，目前全市已建成離岸孵化載體17家，入駐企業(yè)和項目296個。

打造培育成長體系。統(tǒng)籌構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”育成體系，推動科技企業(yè)規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。持之以恒抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，對新落地科技型項目和科技企業(yè)、有授權(quán)專利企業(yè)、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)等潛在申報對象進行梳理動員，做到能報盡報。健全市—縣—園區(qū)協(xié)同聯(lián)動培育機制，對照高企申報條件，幫助擬申報企業(yè)分析短板弱項、制定補差方案。統(tǒng)籌市縣科技部門人員組成小分隊，指導申報企業(yè)認真整改、細心填報，切實提高申報質(zhì)量。目前，已完成三批次高企申報，共上報申報企業(yè)1366家。加快推進雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，已培育省市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)超150家。今年6月，富樂華、畫你愛萌獲評2023GEI中國獨角獸企業(yè)。

多元支撐書寫科技金融“大文章”

科技創(chuàng)新離不開金融支持，金融是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。近年來，市科技局認真貫徹落實國家、省、市決策部署，積極探索科技金融服務(wù)新模式、新路徑，精準支持初創(chuàng)期、成長期等不同階段的科技型企業(yè)，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

完善科技金融政策體系，注重協(xié)同聯(lián)動。用好用足上級政策。加大國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、省科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息等政策宣傳力度，聯(lián)動相關(guān)部門梳理全市科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策目標企業(yè)1846家，協(xié)同銀行幫助企業(yè)爭取政策。建立風險分擔機制。積極引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善科技投資體系。對投資我市種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按照首輪投資額給予獎補，對首輪投資發(fā)生損失的，給予一定比例的風險補償。突出財政引導作用。堅持市場主導、政府引導，創(chuàng)新資金使用方式，支持各地探索采用“撥改投”方式對優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目和初創(chuàng)科技型企業(yè)給予支持。

創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品服務(wù)，解決融資難題。圍繞科技型企業(yè)特點，支持金融機構(gòu)前移服務(wù)，提升科技金融產(chǎn)品專業(yè)性、創(chuàng)新性。用好政策性貸款，深入推進高企培育三年行動計劃，全力做大科技型企業(yè)總量，擴大“蘇科貸”等政策性貸款覆蓋面。截至8月底，全市累計發(fā)放“蘇科貸”突破90億元，發(fā)放額全省第二。積極開發(fā)新產(chǎn)品，聯(lián)合合作銀行針對科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等不同類型科技型企業(yè)開發(fā)專屬新產(chǎn)品，聯(lián)合中國銀行針對高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)“高企貸”業(yè)務(wù)，已為200多家高新技術(shù)企業(yè)提供授信30.83億元；聯(lián)合南京銀行針對種子期、初創(chuàng)期的科技中小企業(yè)探索投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，已向4家科技型中小企業(yè)開展授信，其中股權(quán)投資約200萬元，債權(quán)投資合計9000萬元。開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積分貸，鹽城高新區(qū)、鹽南高新區(qū)、鹽城環(huán)保高新區(qū)獲批納入國家企業(yè)創(chuàng)新積分試點園區(qū)，基于創(chuàng)新能力對企業(yè)開展量化評分，幫助銀行對企業(yè)“精準畫像”。

構(gòu)建科技金融良好生態(tài)，提升服務(wù)能力。通過供需兩端雙向發(fā)力，創(chuàng)新構(gòu)建“科創(chuàng)出題、金融答題”工作機制，探索融資對接新路徑。堅持融資對接“多維度”，與國家金融監(jiān)督管理總局鹽城監(jiān)管分局、市人行、市財政局等部門共建常態(tài)化科技型企業(yè)金融服務(wù)對接機制，通過銀企對接、上門式診斷、常態(tài)化專項活動等，多維度了解企業(yè)融資需求。今年以來，已摸排200多家科技型企業(yè)融資需求，精準推送金融機構(gòu)開展融資對接。推動融資活動“多元化”，舉辦2024年全市科技金融深度融合對接會，集中解讀了蘇創(chuàng)積分貸、科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策等科技金融政策，新增科技領(lǐng)域?qū)ｍ椯J款授信270億元。該局聯(lián)合省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、黃海金控集團先后舉辦科創(chuàng)企業(yè)融資實務(wù)及路演培訓、科技金融進孵化器行動（阜寧專場）、高新技術(shù)企業(yè)專場路演活動。2024年，全市已開展科技金融對接活動50多場，銀企對接成功率和企業(yè)融資獲得率進一步提升。聚焦成果轉(zhuǎn)化“全流程”，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新全流程服務(wù)體系，積極引進優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化。今年以來，全市新落地科技型企業(yè)和項目649家，新簽約產(chǎn)學研合作協(xié)議800多個。