“更新”“換新”離不開強有力的財政支持。3月初，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。6月7日，江蘇省財政廳出臺《江蘇省財政廳關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》。8月2日，市財政局印發(fā)《鎮(zhèn)江市財政局關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），23項政策措施新鮮出爐，全力支持我市“兩新”工作。

“貫徹落實國家和省市‘兩新’行動方案，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性，還需要加強政府引導(dǎo)，推動各項政策的統(tǒng)籌銜接，財政支持政策是其中重要一環(huán)?！笔胸斦止べQ(mào)發(fā)展處負(fù)責(zé)人說，市財政通過政策扶持、資金統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新，制定了財政支持“兩新”的“一攬子”方案。

根據(jù)《實施方案》，市財政制定15項政策支持設(shè)備更新行動，圍繞制造業(yè)、交通運輸、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展設(shè)備更新工作。設(shè)備更新工作的有序開展，將加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“去舊更容易、換新更愿意”，充分激發(fā)群眾消費潛力。圍繞支持消費品以舊換新行動，市財政制定3項政策，支持汽車、綠色節(jié)能家電以舊換新以及現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。

《實施方案》中有3項政策支持回收循環(huán)利用行動。包括支持完善再生資源回收利用體系建設(shè)，落實中央財政廢棄電器電子產(chǎn)品處理政策和落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，暢通回收循環(huán)利用鏈條，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。

與此同時，市財政還將充分發(fā)揮財政“指揮棒”作用，制定支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提升建設(shè)、政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等政策，支持節(jié)能降碳、安全環(huán)保、循環(huán)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)“換新”，以好的標(biāo)準(zhǔn)牽引產(chǎn)品質(zhì)量提升。

記者注意到，《實施方案》中，“免申直達(dá)（即享）”高頻出現(xiàn)。

“堅持系統(tǒng)推進(jìn)、免申直達(dá)原則，通過加強與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動和工作配合，優(yōu)化流程，實現(xiàn)資金快速直達(dá)、政策免申即享。” 上述工貿(mào)發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，“聯(lián)動實施制造業(yè)貸款財政貼息政策”“貫徹實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置貸款擔(dān)保支持政策”“支持建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新改造”“支持老舊住宅電梯更新改造”四項的貼息政策都明確標(biāo)出了“采用免申直達(dá)（即享）方式”。

與此同時，我市積極綜合運用財政補助、稅收優(yōu)惠等財稅金融工具，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。

“此前市財政局向全市22家銀行征求了制造業(yè)貸款貼息、‘城新貸’貼息的意見，并對貼息資金發(fā)放路徑進(jìn)行明確。” 工貿(mào)發(fā)展處負(fù)責(zé)人說，在省財政給予1個百分點貼息的基礎(chǔ)上，我市還將給予1個百分點的市區(qū)聯(lián)動貸款貼息，財政聯(lián)動發(fā)力，發(fā)揮好政策的疊加效應(yīng)，提升“含金量”，增強經(jīng)營主體和群眾獲得感。

強化資金保障，“應(yīng)享盡享”支持消費品以舊換新行動。近期，市財政和商務(wù)部門共同制訂了汽車以舊換新補貼的市級政策文件，財政部門全力保障配套資金籌集到位，確保符合條件的車主“應(yīng)享盡享”。

真金白銀支持“兩新”工作的同時，市財政局還將通過印發(fā)政策匯編、“暖企惠民·鎮(zhèn)財行”工業(yè)企業(yè)聯(lián)系點”等系列活動，深入企業(yè)，對財政支持“兩新”的相關(guān)政策進(jìn)行宣講。（記者 單杉 通訊員 徐菽晗 吳淑君）