近年來(lái),淮陰區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)發(fā)展的主抓手,聚焦全鏈條服務(wù)、全要素保障、全過(guò)程指導(dǎo),不斷創(chuàng)新政策“工具箱”,打好服務(wù)“組合拳”,全力支持在淮來(lái)淮經(jīng)營(yíng)主體敢投敢闖敢干。
一是當(dāng)好創(chuàng)業(yè)投資“店小二”,讓經(jīng)營(yíng)主體放心落地。持續(xù)拓展“路標(biāo)式”辦事解讀服務(wù),圍繞項(xiàng)目、流程、材料三個(gè)維度,繪制覆蓋全部審批事項(xiàng)的辦事指南,推出一問(wèn)一答、一圖讀懂等多形式的解讀材料,引導(dǎo)辦事企業(yè)群眾輕松看懂辦企業(yè)、開(kāi)餐館等高頻事項(xiàng)辦理流程。緊盯“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減時(shí)間”關(guān)鍵點(diǎn),迭代升級(jí)一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、馬上辦、容缺辦等服務(wù),縱深推進(jìn)證照聯(lián)辦、同城通辦、一次辦好等改革舉措,積極構(gòu)建極簡(jiǎn)申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)新模式。依托“身份驗(yàn)證”小程序、“江蘇市監(jiān)登記注冊(cè)”APP、“企業(yè)登記全鏈通”平臺(tái),構(gòu)建網(wǎng)頁(yè)端、移動(dòng)端、線下窗口一體化全覆蓋的政務(wù)服務(wù)渠道,涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理。去年,全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量首次突破10萬(wàn)戶(hù)。
二是當(dāng)好企業(yè)成長(zhǎng)“金管家”,讓經(jīng)營(yíng)主體安心生根。采取“全員分包+管家服務(wù)”模式,按照監(jiān)管網(wǎng)格分包經(jīng)營(yíng)主體,形成“微網(wǎng)格大管家”服務(wù)體系。服務(wù)管家結(jié)合日常監(jiān)管和食安城市創(chuàng)建工作,及時(shí)了解經(jīng)營(yíng)主體和群眾需求,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境一線掌握、民生實(shí)事一線辦理、問(wèn)題矛盾一線化解,切實(shí)當(dāng)好惠企政策的宣傳員、問(wèn)題化解的協(xié)調(diào)員和企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員。充分發(fā)揮在淮高校專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和法官司法實(shí)踐優(yōu)勢(shì),組建全市首個(gè)“專(zhuān)業(yè)+專(zhuān)家”“執(zhí)法+司法”雙專(zhuān)雙法保護(hù)隊(duì)伍,為經(jīng)營(yíng)主體提供商業(yè)秘密保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴等突出問(wèn)題,加大“蘇質(zhì)貸”“蘇知貸”等金融工具推廣力度,組織召開(kāi)政、銀、企三方對(duì)接會(huì)11次,為企業(yè)融資4750萬(wàn)元、覆蓋區(qū)70%規(guī)上企業(yè)。
三是當(dāng)好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)“護(hù)林員”,讓經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)心發(fā)展。一方面,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為果斷“亮劍”,對(duì)侵害企業(yè)和群眾利益的違法主體“鐵拳”出擊,對(duì)涉及食品、藥品、特種設(shè)備等市場(chǎng)安全問(wèn)題堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,去年以來(lái),累計(jì)查辦各類(lèi)違法案件355件,3起案例入選省級(jí)典型案例,10起入選市級(jí)典型案例,涉刑移送公安案件5起。另一方面,將“寓監(jiān)管于服務(wù)”作為監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)理念,建立信用分類(lèi)監(jiān)管分等機(jī)制,對(duì)信用等級(jí)高的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“守信核查、無(wú)事不擾”,經(jīng)營(yíng)主體檢查頻次連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)下降;牽頭抓好“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合檢查覆蓋全區(qū)32個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)455個(gè)事項(xiàng),最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾;大力推行包容監(jiān)管、柔性執(zhí)法,去年以來(lái),已對(duì)275件違法行為實(shí)行免罰輕罰,累計(jì)減免罰金1507.79萬(wàn)元,在法律“尺度”內(nèi)更好體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”。