對(duì)于一個(gè)擁有百余萬農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)化城市來說，如何讓農(nóng)民工兄弟按時(shí)足額領(lǐng)到自己的工資，做到不煩“薪”、不憂“酬”？

我市以改革的思維破解難題，緊緊擁抱數(shù)字化帶來的大變革機(jī)遇，通過數(shù)智賦能，在全國(guó)創(chuàng)新搭建“滿薪滿益”勞動(dòng)關(guān)系數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)企業(yè)、“三新”經(jīng)濟(jì)，將勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處全過程納入數(shù)字化軌道。通過“創(chuàng)建‘滿薪滿益’和諧勞動(dòng)關(guān)系品牌”讓農(nóng)民工感受到工資直接裝進(jìn)口袋的幸福，讓廣大勞動(dòng)者感受到勞動(dòng)權(quán)益得到保障的獲得感，讓快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)感受到放心上路的安全感。

e護(hù)民薪 根治欠薪“數(shù)字化”

動(dòng)動(dòng)手指，在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，就能隨時(shí)查看工資發(fā)放進(jìn)度。遭遇欠薪，還能在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)討回薪水，這在以前讓農(nóng)民工無法想象的事，如今都變成了現(xiàn)實(shí)。

“手機(jī)上有個(gè)小程序，點(diǎn)一下就能清楚地看到我每個(gè)月的出勤天數(shù)、工資數(shù)額及工資發(fā)放進(jìn)展，一目了然。”日前，在市區(qū)安徽開埠公司建投攬的悅府項(xiàng)目工地上，58歲的農(nóng)民工陳陽(yáng)明打開手機(jī)上的“滿薪滿益”服務(wù)平臺(tái)微信小程序介紹道。

陳陽(yáng)明從事瓦工工作已有三年，以前工資都是直接領(lǐng)現(xiàn)金，既麻煩又得去銀行存。后來雖打卡發(fā)放，但何時(shí)到賬卻無法提前知曉?，F(xiàn)在通過“滿薪滿益”服務(wù)平臺(tái)微信小程序，能隨時(shí)隨地查看工資情況，省心又省時(shí)。

2023年6月5日，“滿薪滿益”服務(wù)平臺(tái)微信小程序正式上線并投入使用，農(nóng)民工可在線查看每日考勤上下班情況、簽訂電子勞動(dòng)合同、確認(rèn)每月工資數(shù)額。

以往農(nóng)民工討薪常遇到代簽勞動(dòng)合同或工資由班組長(zhǎng)代發(fā)的情況，維權(quán)困難。為解決這一問題，人社部門打造“滿薪滿益”和諧勞動(dòng)關(guān)系品牌，通過搭建平臺(tái)、推行電子合同、解決合同代簽等問題，用社會(huì)保障卡作為農(nóng)民工工資卡，解決班組長(zhǎng)控卡問題。

小程序還設(shè)有投訴舉報(bào)和懲罰公開版塊。農(nóng)民工遇到討薪問題可通過小程序投訴舉報(bào)，相關(guān)部門實(shí)時(shí)接收線索并迅速展開調(diào)查處理，打通了快速討薪通道。對(duì)于克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，小程序會(huì)公開曝光并拉入“黑名單”。

孟憲海是一名泥工。不久前，他工作過的一個(gè)項(xiàng)目工地遲遲未發(fā)放工資。他通過小程序反映后，譙城區(qū)人社部門迅速處理，很快成功協(xié)調(diào)好?！拔彝对V沒幾天，社?？ɡ锞褪盏搅?8500塊錢，沒想到處理得這么快?！泵蠎椇Ｕf。

服務(wù)平臺(tái)跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級(jí)匯集、轉(zhuǎn)換、清洗、融合10部門數(shù)據(jù)，建立用工管理、工資支付、項(xiàng)目生命周期三類預(yù)警監(jiān)控模型，設(shè)置42條預(yù)警參數(shù)。政府部門通過平臺(tái)可查看在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資專戶、工資保證金、用工合同、考勤打卡等情況，監(jiān)測(cè)資金流向，掌握工資支付情況，為工程建設(shè)管理提供數(shù)據(jù)支持。建筑企業(yè)通過電腦端系統(tǒng)在線辦理工資保證金、簽訂電子勞動(dòng)合同等業(yè)務(wù)，掌握項(xiàng)目實(shí)名制考勤、工程款支付擔(dān)保等情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。農(nóng)民工通過小程序在線簽訂勞動(dòng)合同、確認(rèn)考勤和工資，一鍵投訴并了解進(jìn)度，解決“急難愁盼”問題。截至目前，服務(wù)平臺(tái)企業(yè)用戶3379個(gè)，微信小程序用戶3.3萬個(gè)，服務(wù)在建項(xiàng)目899個(gè)，7家保險(xiǎn)公司在線提供辦理農(nóng)民工工資保證金服務(wù)。

e企和諧 業(yè)務(wù)聚合“一體化”

利用“滿薪滿益”服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)還可以解決用工難題。

“我們企業(yè)用工量大，平時(shí)通過‘滿薪滿益’服務(wù)平臺(tái)可以與求職者直接線上對(duì)接，不久前剛通過平臺(tái)招聘了100多名普工?！蔽挥谧S城經(jīng)開區(qū)的鼎基服飾有限公司人力行政主管宋麗麗說。

原來，求職者可以通過平臺(tái)發(fā)布個(gè)人求職簡(jiǎn)歷，企業(yè)則可以發(fā)布招工信息，雙方可以通過線上直接單線聯(lián)系。今年以來，已開展求職用工對(duì)接招聘會(huì)1063場(chǎng)、發(fā)布崗位100余萬個(gè)，為1.42萬家企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向11.54萬人。

位于市區(qū)的新煜威信息科技有限公司負(fù)責(zé)人魯東偉介紹，今年公司參加了8場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)招聘了24名專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)了與求職者的雙向奔赴。

此外，平臺(tái)還聚合多部門業(yè)務(wù)，開展企業(yè)用工指導(dǎo)與用工監(jiān)測(cè)，設(shè)置技能培訓(xùn)、工傷申請(qǐng)、仲裁申請(qǐng)等線上窗口，輔助實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)推送、工傷仲裁材料一次性告知及風(fēng)險(xiǎn)提示。

“通過平臺(tái)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁后，沒想到很快就立案了?！比涨埃瑒趧?dòng)者石某因與公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，通過“滿薪滿益”服務(wù)平臺(tái)在線進(jìn)行了仲裁申請(qǐng)登記，亳州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院當(dāng)日與石某取得聯(lián)系并進(jìn)行了立案受理。

借助數(shù)字化平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)者也能通過平臺(tái)快速申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。今年以來，通過平臺(tái)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19.66億元。

借助平臺(tái)功能，我市還開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位8936個(gè)，妥善安置就業(yè)困難人員，“免申即享”發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金2735萬元，幫助企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，借助平臺(tái)，我市還開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位8834個(gè)，妥善安置就業(yè)困難人員86名。

“前段時(shí)間我們收到了19萬多元的失業(yè)保險(xiǎn)返還資金，人社部門直接打到公司賬戶上，不需要申請(qǐng)，‘無感’到賬。”安徽龍瑞玻璃有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

e新維權(quán) 三新工作“具象化”

外賣員、快遞員、直播帶貨達(dá)人……平臺(tái)還著眼于成為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的守護(hù)者。

36歲的蔣某是“餓了么”平臺(tái)外賣配送員，其所在的服務(wù)公司承包“餓了么”亳州市區(qū)外賣配送服務(wù)。不久前，蔣某在配送過程中發(fā)生交通事故，雙方因申報(bào)工傷事宜發(fā)生爭(zhēng)議，蔣某通過平臺(tái)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)與某服務(wù)公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

亳州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院根據(jù)查明的事實(shí)，綜合考量該公司對(duì)蔣某的工作管理要求、勞動(dòng)報(bào)酬組成、績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式等因素，依法認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系?！按_定了存在勞動(dòng)關(guān)系，我才能享受相應(yīng)的賠償。目前正在通過平臺(tái)辦理工傷待遇賠償。”蔣某說。

新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，滿足了企業(yè)和勞動(dòng)者靈活用工需求，為進(jìn)城務(wù)工人員、青年人等群體提供了收入較高的就業(yè)崗位，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)新增就業(yè)的重要途徑。然而，新業(yè)態(tài)偏離了標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障提出挑戰(zhàn)。

我市新業(yè)態(tài)類型多樣，涵蓋快遞、外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨車、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)直播等，以快遞、外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨車為主。據(jù)了解，截至目前，全市共有四類新業(yè)態(tài)從業(yè)企業(yè)68家，分布在41個(gè)平臺(tái)，從業(yè)人員6572人。

市人社局黨組書記、局長(zhǎng)陳長(zhǎng)安表示，“滿薪滿益”平臺(tái)致力于在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)實(shí)踐，培育和諧生態(tài)，營(yíng)造和諧氛圍，勞動(dòng)關(guān)系“和諧號(hào)”挺進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”。

爭(zhēng)議投訴“有門”。推動(dòng)市縣兩級(jí)“人社+工會(huì)+法援+行業(yè)協(xié)會(huì)+主管部門”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合設(shè)立亳州市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心，積極指導(dǎo)新業(yè)態(tài)行業(yè)、企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，建成亳州市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、美團(tuán)和餓了么3家新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，在快遞、外賣行業(yè)矛盾糾紛調(diào)處方面發(fā)揮積極作用。截至目前，新業(yè)態(tài)調(diào)解組織處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件25件，涉及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員25人，涉案金額59萬元。

保障服務(wù)“有感”。積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，應(yīng)保盡保，建設(shè)工傷預(yù)防警示教育基地，創(chuàng)新工傷申請(qǐng)認(rèn)定支付快速機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工傷醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供及時(shí)、方便、快捷的服務(wù)。上線法援律師和心理咨詢團(tuán)隊(duì)，23名團(tuán)隊(duì)成員在線為勞動(dòng)者提供法律服務(wù)和心靈療養(yǎng)；公布工會(huì)驛站地圖，上線153個(gè)工會(huì)驛站，精準(zhǔn)匹配身邊的“工會(huì)驛站”，為基層服務(wù)人員提供休憩場(chǎng)所。

依托服務(wù)平臺(tái)，我市實(shí)時(shí)收集新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)需求和新業(yè)態(tài)從業(yè)企業(yè)招工需求，一對(duì)一提供個(gè)性化幫扶措施，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位，精準(zhǔn)匹配培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)亳州訓(xùn)練營(yíng)，為從業(yè)人員轉(zhuǎn)行提供定制化解決方案。截至目前，共為58家新業(yè)態(tài)從業(yè)企業(yè)招聘勞動(dòng)者1747名。

今年以來，“滿薪滿益”護(hù)民利企好做法先后獲得2024年全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例、2024年第一屆中國(guó)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)、2024年第五屆政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力“高效辦成一件事”優(yōu)秀案例，入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)2024年度互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別推薦案例，被《北大公共治理案例庫(kù)》收錄，其經(jīng)驗(yàn)做法被人力資源社會(huì)保障部《人力資源社會(huì)保障工作信息》推介。

進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，面臨行業(yè)監(jiān)管難、勞動(dòng)者維權(quán)難等問題。改革是發(fā)展的動(dòng)力，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)。我市認(rèn)識(shí)到法治是平衡勞資利益、彌合勞資矛盾、實(shí)現(xiàn)勞資共贏最有效的方式，通過搭建平臺(tái)，制定“滿薪滿益”和諧勞動(dòng)關(guān)系品牌創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案，把法治導(dǎo)入勞動(dòng)關(guān)系建立、勞動(dòng)用工運(yùn)行、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處，把企業(yè)全生命周期納入數(shù)字化、法治化軌道。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

“滿薪滿益”平臺(tái)旨在打造企業(yè)職工權(quán)益共同體，提升企業(yè)效益，營(yíng)造規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系與營(yíng)商環(huán)境互促互進(jìn)。通過技術(shù)賦能服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“四兩撥千斤”效果。（記者 劉景俠 曾瑩瑩 通訊員 薛成杰）