過去五年，淮安民政系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，矢志踐行“民政為民、民政愛民”理念，構(gòu)建“1+5”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作格局，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)“溫暖民政、項(xiàng)目民政、品牌民政、活力民政、平安民政”建設(shè)，持續(xù)加大民生投入，推出一系列惠民舉措，辦成一批群眾期盼的實(shí)事，在兜底線、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧上取得積極成效，顯著提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓萬家燈火的“民生愿景”變?yōu)椤靶腋D景”。

兜底有力，筑牢民生保障“壓艙石”

服務(wù)大局，擦亮民政事業(yè)為民底色?；窗裁裾到y(tǒng)錨定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要任務(wù)，構(gòu)建“兜底保障+精準(zhǔn)救助”雙輪驅(qū)動(dòng)體系，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)銜接，11.14萬名低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)兜底脫貧，達(dá)成全面小康“一個(gè)不少、一個(gè)不落”目標(biāo)。在疫情防控期間，各級(jí)民政部門加強(qiáng)科學(xué)防控，廣大民政干部職工沖鋒在前，為獨(dú)居空巢老人提供“代買藥品+生活照料”上門服務(wù)；全市200余家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)從緊從快精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，平穩(wěn)度過疫情高峰期，保障了8000余名機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人生命安全和身體健康，為全市奪取疫情防控勝利作出重要貢獻(xiàn)。

民生兜底，提升幫扶濟(jì)困溫暖成色。市委辦、市政府辦出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》，分層分類社會(huì)救助體系不斷完善。全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到695元/月，較2020年初增加85元。近5年發(fā)放各類民政救助保障資金62億元，為特殊困難群眾基本生活提供了有力保障。在全省率先開展“溫情救助”改革試點(diǎn)，探索出申辦救助“只需跑一次、無需開證明”“四個(gè)一”模式，得到群眾廣泛好評(píng)。全市民政、人社、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)信息共享，重點(diǎn)篩查因病、因殘、因?qū)W、因失業(yè)造成家庭生活困難的對(duì)象，為全市11.5萬低收入人口提供多層次、差異化救助幫扶，“淮尚助困”保障網(wǎng)絡(luò)不斷織密扎牢。

服務(wù)暖心，繪就民生幸福新畫卷

建好項(xiàng)目，彰顯民政陣地“服務(wù)特色”。聚焦群眾需求，投入16億元新建或改造提升一批養(yǎng)老、殯葬、兒童保障等重點(diǎn)民生服務(wù)項(xiàng)目。居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)布局更加完善，完成居家適老化改造1.2萬戶，獲批中央財(cái)政1818萬元開展全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，改造提升23個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、38個(gè)街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)?！耙徽径帱c(diǎn)”“雙站融合”鎮(zhèn)街未保站全覆蓋，構(gòu)建留守、困境兒童關(guān)愛保障服務(wù)陣地；投入500萬元對(duì)市兒童福利院進(jìn)行維修改造，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。完成市殯儀館原址重建工作，殯儀服務(wù)環(huán)境得到根本改善；高標(biāo)準(zhǔn)完成35個(gè)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，連續(xù)三次獲省政府辦公廳督查激勵(lì)。

品牌賦能，書寫公共服務(wù)“民生暖色”。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造“安老淮上”“淮童安心”“淮尚助困”“上善滿淮”“淮愛有約”等五大“淮”字號(hào)民政服務(wù)品牌，持續(xù)深化民政改革，提高服務(wù)水平。從服務(wù)群體實(shí)際需求出發(fā)，精心策劃實(shí)施2000余個(gè)“為老、為小、婚姻、救助、慈善、社會(huì)組織”項(xiàng)目活動(dòng)；將救助工作有效融入網(wǎng)格化社會(huì)治理，對(duì)困難群眾“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助”；建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，進(jìn)一步增添適老化城市建設(shè)溫度?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施五統(tǒng)一”工作獲評(píng)“全國優(yōu)秀案例”并在全省推廣；“關(guān)愛郵路”項(xiàng)目獲評(píng)全國兒童福利工作優(yōu)秀案例；淮安市參賽隊(duì)榮獲全省首屆養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人營養(yǎng)餐大賽“團(tuán)體一等獎(jiǎng)”。

強(qiáng)基提質(zhì)，夯實(shí)民生事業(yè)“硬支撐”

固本強(qiáng)基提效能，展現(xiàn)民政領(lǐng)域“實(shí)干本色”。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子牛”精神，李銀江、鄧紅當(dāng)選黨的二十大代表；市永思園公墓管理處、市福彩中心獲評(píng)“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市救助管理站榮獲“全國青少年維權(quán)崗”稱號(hào)；市殯儀館徐榮獲評(píng)“全國民政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”。出臺(tái)《淮安市公墓管理實(shí)施辦法》，修訂淮安市惠民殯葬政策，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、殯儀服務(wù)2個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，連續(xù)多年開展兒童督導(dǎo)員、老年人營養(yǎng)餐大賽和養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，民政人才隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提升；凝聚行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)力量，搭建政企交流互動(dòng)平臺(tái)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；出版《我心中的紅色地名》一書；在全市開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，有力服務(wù)鄉(xiāng)村振興；規(guī)范慈善組織管理，網(wǎng)絡(luò)募捐發(fā)展迅速，累計(jì)募集慈善資金5.28億元，其中網(wǎng)絡(luò)募捐2.7億元；通過建好用好基層民政服務(wù)站，切實(shí)打通民政惠民“最后一米”。

筑牢安全防線，鞏固民政領(lǐng)域“穩(wěn)定主色”。創(chuàng)新建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“紅、橙、黃、綠”四色亮牌管理機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升，我市在全省首屆養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)綜合能力競(jìng)賽中榮獲“團(tuán)體一等獎(jiǎng)”；完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)和達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，提升本質(zhì)安全水平；構(gòu)建信訪矛盾多元化解機(jī)制、深化民生問題閉環(huán)管理，彰顯了“民有所呼、政有所應(yīng)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)擦亮“幸福平安、就在淮安”的城市底色。

展望“十五五”，淮安民政系統(tǒng)將持續(xù)系統(tǒng)謀劃民政事業(yè)改革發(fā)展藍(lán)圖，聚焦“普惠性”發(fā)展方向，持續(xù)拓展民政服務(wù)覆蓋面，讓發(fā)展成果惠及更多群眾；做實(shí)“基礎(chǔ)性”支撐保障，不斷夯實(shí)民政事業(yè)根基，提升服務(wù)的穩(wěn)定性與持續(xù)性；履行“兜底性”職能職責(zé)，堅(jiān)決守住民生底線，為困難群眾筑牢堅(jiān)實(shí)保障，以“繡花功夫”落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)惠民利民舉措，讓民政服務(wù)更溫暖、更高效、更貼心，奮力書寫新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。