天剛蒙蒙亮，在龍泉市蘭巨鄉(xiāng)官浦垟村爐岙自然村，民宿“靈芝山莊”主人陳志照和妻子已經(jīng)開始在廚房里忙碌起來，他們要為入住的游客準(zhǔn)備早餐。
這是昨日清晨5時許，出現(xiàn)在錢江源—百山祖國家公園候選區(qū)百山祖園區(qū)龍泉片區(qū)官浦垟村的一幕。
從7月上旬開始，陳志照夫妻倆每天都在忙碌中度過。入住的游客太多，他們還專門到縣城里請了2名臨時幫工。陳志照笑著說，客房天天都是滿客狀態(tài)，一直到8月末，都不會有空房。
這份忙碌也讓陳志照無比慶幸，今年5月他以自家林地的地役權(quán)補償收益做質(zhì)押，從銀行貸款5.5萬元，對民宿進(jìn)行改造，并將客房數(shù)從14間增加到18間，最大程度分享到了這波暑期避暑游的紅利?！皽p去各項開支，這兩個月能賺20多萬元?！标愔菊账懔怂阗~，臉上的笑容更燦爛了。
爐岙自然村，與江浙之巔鳳陽山黃茅尖遙遙相望。1200米的海拔高度，使得這里夏季最高氣溫不超過30℃，是理想的避暑勝地。每年七八月，上海、杭州、溫州等地的游客紛至沓來，享受清涼夏日的同時，也帶火了村里的民宿、農(nóng)家樂生意。
近年來，龍泉市不斷深化集體林地地役權(quán)改革，創(chuàng)新推出地役權(quán)補償收益質(zhì)押貸款等一系列舉措，官浦垟村村民成為這項改革的首批受益群體。
2020年4月10日，張小平作為官浦垟村第三村民小組代表，領(lǐng)到了所在小組的林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書。當(dāng)天，我省還向百山祖國家公園管理機構(gòu)代表頒發(fā)了全國首張集體林地地役權(quán)證。
談及改革紅利，村民季根友說，現(xiàn)在大家從銀行貸款更容易，無需擔(dān)保，貸款很快就能到賬。“有了充裕資金支持，很多以前不敢干、干不了的事，現(xiàn)在大家都敢干了。大家護(hù)林的積極性更高了！”季根友細(xì)數(shù)近年來村里發(fā)生的變化，道路變寬了，環(huán)境變美了，房子越建越漂亮，來村里休閑度假的游客也越來越多。
民宿、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村民季益興辦起了家庭農(nóng)場，主營筍干、香菇、木耳等。最近兩年，他又貸款購置了抽濕機、烘干機、揉捻機等設(shè)備，將產(chǎn)品種類拓展到紅茶、白茶等?！敖衲瓴枞~產(chǎn)量能有400斤，增收3萬余元。”季益興介紹道。
與此同時，不少外來創(chuàng)業(yè)者也看好官浦垟村，來自龍泉市區(qū)的吳道琴就是其中之一。幾年前，她在這里開了一家家庭農(nóng)場，養(yǎng)殖當(dāng)?shù)氐囊吧蟹?。?jīng)過幾年摸索，農(nóng)場的土蜂群從最開始的30箱增加到現(xiàn)在的近200箱?！拔沂峭练B(yǎng)蜂，從爐岙到大賽驛站這24公里的山道旁，都有我的土蜂箱。”吳道琴說，這里山清水秀，非常適合土蜂生存，產(chǎn)出的土蜂蜜質(zhì)量上乘，無論是本地人還是外地游客品嘗后都贊不絕口，不少人還多次回購?，F(xiàn)在，每年僅賣蜂蜜的收入便超過10萬元。
“守護(hù)森林，就是守護(hù)‘金山銀山’！”如今，官浦垟村的山林間，群眾鼓起了腰包，樂在臉上、甜在心頭。隨著地役權(quán)改革受益群體不斷拓寬，“兩山”轉(zhuǎn)化的道路在這里越走越寬，綠色底色越來越足，村民生活越過越好。
【延伸閱讀】
地役權(quán)，指按合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利，即使用權(quán)。完成地役權(quán)改革后，龍泉首創(chuàng)推出地役權(quán)補償收益質(zhì)押貸款，將林地地役權(quán)的生態(tài)保護(hù)價值納入金融授信體系，賦予生態(tài)權(quán)益經(jīng)濟屬性，把國家公園生態(tài)保護(hù)政策下的未來補償收益“變現(xiàn)”為當(dāng)下發(fā)展資本。據(jù)統(tǒng)計，百山祖園區(qū)地役權(quán)改革涵蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個行政村3.88萬公頃集體林地，約3.23萬名村民共享改革紅利，年補償收入總額達(dá)2805萬元，戶均約3868元。
【專家點評】
《百山祖園區(qū)保護(hù)地役權(quán)操作指南》項目組專家，青山自然學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)始人張海江：
麗水百山祖的“地役權(quán)改革”，是我國生態(tài)文明建設(shè)中的重要制度創(chuàng)新之一。它通過合同化、民事化的方式實現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，既尊重了集體林地的產(chǎn)權(quán)，又有效地引導(dǎo)了社區(qū)參與和社會資本投入，破解了集體林地經(jīng)營利用與國家公園生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)之間的矛盾。近年來百山祖園區(qū)的實踐，也印證了地役權(quán)制度在保護(hù)優(yōu)先、成本節(jié)約、靈活應(yīng)用等方面的制度優(yōu)勢，用事實證明這一制度能夠以較低的財政成本保護(hù)大面積土地，同時創(chuàng)造出生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的局面。
