梅山水道橋合龍。 （唐嚴(yán) 攝）

“阿拉寧波！”“阿拉舟山！”甬舟鐵路的腳步越來(lái)越近了。

在舟山，隨便問(wèn)一名出租車司機(jī)，他都能繪聲繪色地把工程要點(diǎn)講得一清二楚。

比如，正在緊鑼密鼓修建的金塘海底隧道段，位于東海海域?qū)幉ㄅc舟山之間的金塘水道下方，西起寧波市北侖區(qū)，東至舟山市金塘鎮(zhèn)，全長(zhǎng)16.18公里，施工人員正日夜不休從寧波與舟山兩端相向盾構(gòu)掘進(jìn)。

就在不久前，隨著盾構(gòu)機(jī)成功穿越海堤，這一世界最長(zhǎng)海底高鐵隧道正式開(kāi)啟“穿海之旅”。未來(lái)，甬舟鐵路開(kāi)通，將結(jié)束舟山群島不通火車的歷史，從寧波乘坐高速列車只需30分鐘便可到舟山……

人人如數(shù)家珍，個(gè)個(gè)翹首以盼。

自2019年寧波舟山一體化正式寫(xiě)入浙江省《政府工作報(bào)告》起，在更多看不見(jiàn)的地方，寧波、舟山兩座同樣自稱“阿拉”的城市，正按照“邊謀劃、邊推進(jìn)”的思路，推動(dòng)交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的全面合作，高效推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市共建，激蕩起磅礴的藍(lán)色動(dòng)能。

A、港口一體，支撐更硬核

11月22日，正值小雪節(jié)氣。朔風(fēng)起，寒意濃，卻掩不住世界第一大港寧波舟山港的澎湃熱潮。

“起吊！”上午9時(shí)16分，隨著遠(yuǎn)控橋吊司機(jī)緩緩搖動(dòng)手柄，1公里外，梅山港區(qū)今年第1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱穩(wěn)穩(wěn)落至“達(dá)飛馬可波羅”輪。

這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。寧波舟山港梅山港區(qū)起吊今年第1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，標(biāo)志著自穿山港區(qū)實(shí)現(xiàn)“千萬(wàn)箱級(jí)”后，寧波舟山港第二個(gè)“千萬(wàn)箱級(jí)”碼頭誕生。自此，東海之濱，穿山、梅山“雙星閃耀”格局已形成，寧波舟山港成為全球唯一擁有兩個(gè)“千萬(wàn)箱級(jí)”單體集裝箱碼頭的港口。

觀察中國(guó)港口的改革，寧波舟山港是一扇重要的窗口。

這不僅因?yàn)樗鴵砣珖?guó)規(guī)模領(lǐng)先的鐵礦石碼頭、亞洲最大原油碼頭及全球唯一雙“千萬(wàn)箱級(jí)”單體集裝箱碼頭，是全球唯一年貨物吞吐量超10億噸的超級(jí)大港，更因?yàn)檫@個(gè)世界第一大港的前身，曾是兩座獨(dú)立的港口。

“合體”，讓“世界第一”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，也讓此后無(wú)數(shù)次的自我超越成為可能——

去年，寧波舟山港完成貨物吞吐量13.24億噸，同比增長(zhǎng)4.9%，連續(xù)15年問(wèn)鼎全球。

今年8月，最新發(fā)布的《新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2024）》顯示，在全球國(guó)際航運(yùn)中心城市排名中，寧波舟山成功前進(jìn)一位，位列第八。

11月21日上午，寧波舟山港鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭前沿“賓客”盈門(mén)，一派歡騰。伴隨著礦船鳴笛聲響起，7臺(tái)卸船機(jī)把鋼鐵巨臂伸向并排?？吭诖a頭的兩艘世界最大的40萬(wàn)噸礦船——“礦石天津”輪和“阿空加瓜”輪的船艙，將來(lái)自南美洲的鐵礦石源源不斷地接卸至后方堆場(chǎng)。

這是一個(gè)里程碑時(shí)刻——兩艘世界最大的40萬(wàn)噸礦船首次同時(shí)靠泊在同一單體碼頭進(jìn)行接卸作業(yè)?！白畲蟾邸蓖磧伤摇白畲蟠保瑯?biāo)志著寧波舟山港開(kāi)創(chuàng)了全球港口運(yùn)營(yíng)的新篇章，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)雙40萬(wàn)噸世界最大礦船同靠接卸的港口。

從各自為戰(zhàn)到勠力同心，從世界大港邁向世界一流強(qiáng)港，寧波舟山港聚焦港口生產(chǎn)再加力、項(xiàng)目建設(shè)再攻堅(jiān)、強(qiáng)港改革再加速，創(chuàng)造“1+1>2”效應(yīng)，昂首闊步通天下、鏈全球。

中鐵十四局甬舟鐵路項(xiàng)目建設(shè)了盾構(gòu)行業(yè)首個(gè)智能配送中心，面積3300平方米，采用工廠化管理模式，通過(guò)遙控器控制AGV智能小車，將管片自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。（沈莉 宋新宇 攝）

B、交通聯(lián)通，“阿拉”共奔赴

觀星、攬?jiān)?、望山、?jiàn)海，這是一條海島理想生活風(fēng)情海岸帶，也是舟山的“星辰大海”。

浙江舟山群島新區(qū)六橫管委會(huì)副主任白希勇已經(jīng)習(xí)慣了帶上最新的文旅產(chǎn)品，來(lái)寧波“走親”。“跨越山海只為一場(chǎng)遇見(jiàn)，全力以赴只為一次蛻變。作為甬舟一體化合作示范區(qū)的六橫與寧波，一水之隔，地緣相近，民風(fēng)相似；也是因?yàn)椤畬幉?，?lái)了就歡喜’的召喚，我們來(lái)借力?！闭f(shuō)到這里，他不由憧憬起未來(lái)，隨著六橫公路大橋的加快建設(shè)，未來(lái)一橋架兩地，甬舟之間人流、物流必將進(jìn)一步加密，這也為六橫的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多商機(jī)。

如今，六橫公路大橋建設(shè)仍在快馬加鞭，不斷刷新著“進(jìn)度條”：一期梅山至柴橋段進(jìn)展順利，有望今年底完工，二期已完成主墩承臺(tái)施工等。

甬舟高速公路復(fù)線亮出“新成果”：近日，隨著最后一車混凝土灌入樁孔內(nèi)，甬舟高速公路復(fù)線東岙大橋最后一根樁基完成澆筑。這是該項(xiàng)目陸域段首座完成樁基施工的橋梁，也標(biāo)志著東岙大橋施工由地下基礎(chǔ)施工全面轉(zhuǎn)入地上施工。甬舟高速公路復(fù)線一期項(xiàng)目陸域段共有主線橋梁12座，截至目前，陸域段8座主線橋梁已開(kāi)工，共完成766根樁基施工，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

萬(wàn)眾矚目的甬舟鐵路跑出“加速度”：西堠門(mén)公鐵兩用大橋主墩基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)正在抓緊施工，金塘至北侖兩側(cè)海底隧道同時(shí)全面開(kāi)工。西堠門(mén)大橋5號(hào)主墩完成第二節(jié)塔柱施工，4號(hào)主墩基礎(chǔ)鋼沉井完成沉放及外側(cè)回填，進(jìn)行井內(nèi)封底施工。

其中，世界最長(zhǎng)海底高鐵隧道——甬舟鐵路金塘海底隧道從寧波和舟山兩端同時(shí)相向盾構(gòu)掘進(jìn)。隨著舟山側(cè)海平面下42米深處“定海號(hào)”盾構(gòu)機(jī)成功穿越海堤，由陸域段進(jìn)入海域段掘進(jìn)施工，其正式開(kāi)啟“穿海之旅”。

寧波舟山供水一體化緊鑼密鼓：浙東水資源配置通道（麗水—寧波、舟山）工程前期方案正在積極推進(jìn)。舟山大陸引水一期、二期工程項(xiàng)目完工并順利運(yùn)行，三期工程已經(jīng)基本完工，對(duì)緩解舟山水資源緊缺狀況發(fā)揮了不可替代的作用。

寧波北侖峙頭車客渡碼頭項(xiàng)目初步建成并投入運(yùn)營(yíng)；六橫—寧波北侖LNG項(xiàng)目已取得省自然資源廳用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)、省發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，開(kāi)展春曉閥室勘查作業(yè)并啟動(dòng)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)批。

阿拉寧波，阿拉舟山……共赴互聯(lián)互通！

C、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，人才一體化

人才因事業(yè)而聚,事業(yè)因人才而興。

甬舟兩地深知，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立“產(chǎn)才融合”理念，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)布局“人才鏈”，依托“人才鏈”優(yōu)化提升“產(chǎn)業(yè)鏈”，方能以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人才集聚、以人才集聚助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

此前，省委人才辦與寧波市委、舟山市委聯(lián)合發(fā)布《推進(jìn)甬舟人才一體化發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2025）》。

根據(jù)方案，到2025年，甬舟人才一體化發(fā)展將取得實(shí)質(zhì)性成效，一體化的高端人才引育、人才平臺(tái)建設(shè)、人才體制機(jī)制和生態(tài)服務(wù)體系趨于完善，人才引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更加明顯，成為區(qū)域人才發(fā)展合作的示范樣板。

多年來(lái)，兩地加快推進(jìn)人才平臺(tái)共謀、資源共享、機(jī)制共謀、生態(tài)共建，以人才同聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

比如，依托浙江創(chuàng)新中心，完善飛地運(yùn)營(yíng)管理模式，建強(qiáng)甬舟人才一體化發(fā)展飛地。建立甬舟人才專家?guī)?、開(kāi)通互通型人才識(shí)別碼，方便專家人才通過(guò)“掃一掃”暢享甬舟兩地多項(xiàng)便利服務(wù)，形成同城化人才服務(wù)網(wǎng)，為專家人才提供景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿、交通出行、體育場(chǎng)館、餐飲購(gòu)物等方面的互享優(yōu)惠服務(wù)。目前，甬舟人才一體化發(fā)展飛地已吸引14家舟山高層次人才企業(yè)入駐，兩地1.8萬(wàn)名專家人才享受交通出行、景點(diǎn)、健身、住宿優(yōu)惠等同城化待遇，兩地專家享受對(duì)方各類掃碼場(chǎng)景服務(wù)2000余次。

又如，作為寧波歷史上投資規(guī)模最大的科創(chuàng)“栽樹(shù)工程”，甬江實(shí)驗(yàn)室自2021年5月掛牌至今，已組建20個(gè)科研團(tuán)隊(duì)。甬江實(shí)驗(yàn)室材料分析與檢測(cè)平臺(tái)投用兩年，在國(guó)家發(fā)改委的支持下，獲批國(guó)家長(zhǎng)三角先進(jìn)材料及器件失效與可靠性驗(yàn)證平臺(tái)，已服務(wù)全國(guó)高校院所、企業(yè)800余家，深度解決客戶問(wèn)題100余例，其中包括浙江海洋大學(xué)、浙江中科立德新材料有限公司、浙江德榮化工有限公司等多家舟山高校及企業(yè)。

以人才聯(lián)動(dòng)為先導(dǎo)，兩地牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

在“更高質(zhì)量一體化”的期待之下，這里的創(chuàng)新突破，不是單邊突進(jìn)，也不是簡(jiǎn)單的量的疊加——

以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，兩地正共同建設(shè)世界一流萬(wàn)億級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展油品全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放合作。未來(lái)，還將深化甬舟石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)海、北侖、魚(yú)山、金塘等石化產(chǎn)業(yè)片區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)原料互供、鏈條互補(bǔ)。

更多好消息正在傳來(lái)。今年，中國(guó)科學(xué)院寧波材料所（舟山）岱山新材料研究和試驗(yàn)基地建成，首批落地先進(jìn)新材料中試項(xiàng)目7個(gè)。兩地聯(lián)合召開(kāi)化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)，萬(wàn)華化學(xué)、東方電纜、舜宇光學(xué)等企業(yè)簽訂了上下游合作協(xié)議……

D、公共服務(wù)，共享同城化

甬舟兩地持續(xù)推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)開(kāi)辦全流程“一件事”通辦。截至目前，政務(wù)服務(wù)通辦事項(xiàng)拓展至211項(xiàng)。

今年，兩地深化采供血事業(yè)協(xié)同發(fā)展，在血液檢測(cè)和輸血研究領(lǐng)域開(kāi)展合作，寧波已為舟山獻(xiàn)血者完成超11萬(wàn)人次的血液標(biāo)本核酸檢測(cè)。深入推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳招募和血液保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，近5年，兩地間已實(shí)現(xiàn)百余次血液調(diào)劑，構(gòu)建起高效的血液聯(lián)動(dòng)保障體系，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了堅(jiān)實(shí)可靠的血液資源支持。

甬舟兩地急救指揮中心建立聯(lián)合救援工作機(jī)制，突破屬地限制，明確院前急救任務(wù)的首接負(fù)責(zé)制，確保甬舟毗鄰地區(qū)群眾的院前急救需求得到迅速、有效響應(yīng)。建立院前急救病人轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接群眾的健康需求。在此基礎(chǔ)上，甬舟兩地院前急救機(jī)構(gòu)在人員培訓(xùn)、質(zhì)控檢查和急救技能競(jìng)賽等多層面開(kāi)展深入交流，按照工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多次舉辦院前急救專家交流研討會(huì)，共同推動(dòng)兩地院前醫(yī)療急救業(yè)務(wù)水平的協(xié)同發(fā)展。未來(lái)，還將推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦一體化，強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)同處理，深化社保卡“一卡通”應(yīng)用，拓展市域公共交通、醫(yī)療結(jié)算等便民服務(wù)功能。

深化教育領(lǐng)域合作。甬舟6所普通高中開(kāi)展一對(duì)一“結(jié)對(duì)”，深化特殊教育“甬舟共育”。海曙區(qū)跨地區(qū)教共體優(yōu)質(zhì)發(fā)展案例——《海曙區(qū)“三化”模式推動(dòng)跨地區(qū)教共體優(yōu)質(zhì)發(fā)展》獲評(píng)第二批浙江省城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體區(qū)域和學(xué)校典型案例。開(kāi)展甬舟聯(lián)合教研活動(dòng)，寧波市職業(yè)與成人教育學(xué)院、舟山開(kāi)放大學(xué)（舟山蓉浦學(xué)院）共同舉辦語(yǔ)文、外語(yǔ)、財(cái)會(huì)、建筑、護(hù)理、化工等多學(xué)科專業(yè)多頻次的聯(lián)合教研活動(dòng)，深入推動(dòng)甬舟職業(yè)教育一體化。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)一體化協(xié)作。圍繞兩地養(yǎng)老服務(wù)合作交流，繼續(xù)實(shí)施“海島支老、一起安好”行動(dòng)，推動(dòng)建立寧波與對(duì)口地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。據(jù)悉，寧波市已選派骨干赴普陀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼）開(kāi)展服務(wù)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為島上機(jī)構(gòu)及老人提供必要的電器設(shè)備及生活物資。

此外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，甬舟兩地正攜手并進(jìn)、聯(lián)防共治。當(dāng)前，兩地正持續(xù)強(qiáng)化甬舟區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)《甬舟一體化生態(tài)環(huán)境部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案》，建立甬舟兩地“三庫(kù)一隊(duì)”環(huán)境應(yīng)急資源共建共享機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置演練。

更多的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也創(chuàng)設(shè)起來(lái)了：兩地建立警醫(yī)消一體化高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高速公路應(yīng)急突發(fā)事件快速響應(yīng)；開(kāi)展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)存在安全問(wèn)題的船舶責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改，對(duì)涉嫌違規(guī)船舶查扣處理……

跨越山海，寧波與舟山之間“阿拉”的故事仍在繼續(xù)。一連串成果的背后，是對(duì)前進(jìn)方向的堅(jiān)定不移——

在更高水平改革開(kāi)放的道路上，寧波與舟山將繼續(xù)合力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)一流強(qiáng)港、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、深化同城共享等，共同推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多合作成果?！梆苯Y(jié)同心、風(fēng)雨同“舟”，攜手譜寫(xiě)?zhàn)垡惑w化高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”多作貢獻(xiàn)。