“經(jīng)過兩年的努力,云湖片區(qū)的產(chǎn)業(yè)基本形成,出現(xiàn)了30多種業(yè)態(tài)?!苯?,在寧波舉行的全省鄉(xiāng)村運營促富行啟動儀式上,王少華走上舞臺,向百余位參會人士分享了鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的心得。
云湖片區(qū)范圍涉及江北慈城鎮(zhèn)的金沙、公有、南聯(lián)、五聯(lián)4個村,它們鑲嵌在英雄水庫周邊。作為鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)人士,王少華從南聯(lián)村起步,帶領(lǐng)團(tuán)隊對云湖片區(qū)進(jìn)行整體謀劃,盤活村莊閑置資源,打造紅綠“兩色”旅游線和鄉(xiāng)村特色I(xiàn)P,讓昔日沉寂的小山村煥發(fā)勃勃生機。去年,云湖片區(qū)4個村經(jīng)營性收入共計307萬元,比2022年增長47%。
云湖片區(qū)是寧波村莊片區(qū)組團(tuán)發(fā)展的一個典型案例。截至目前,我市已培育各類鄉(xiāng)村片區(qū)40個,涉及218個村,占行政村總數(shù)的10%以上。
所謂片區(qū)組團(tuán)發(fā)展,是指以重點村為節(jié)點,聯(lián)結(jié)周邊若干個地理區(qū)域相鄰、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)特色相似的村,優(yōu)化資源配置,強化輻射帶動。
近年來,寧波持續(xù)深化新時代“千萬工程”,實施“片區(qū)組團(tuán)行動”,從組織、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、治理四個維度,提出“片區(qū)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、利益聯(lián)結(jié)、共同參與”的抱團(tuán)發(fā)展模式,實現(xiàn)強村帶弱村、先富帶后富,開辟區(qū)域聯(lián)動共富新路徑。
“從‘單打獨斗’向‘抱團(tuán)共富’轉(zhuǎn)變,從‘一村富’到‘連片興’?!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,片區(qū)組團(tuán)發(fā)展不是幾個村簡單組合,而是通過制度重構(gòu)和機制創(chuàng)新,從整個片區(qū)的視角強化資源統(tǒng)籌與要素聯(lián)動,推動片區(qū)協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)生“1+1>2”的集聚效應(yīng)。
片區(qū)組團(tuán),黨建引領(lǐng)是核心。在奉化區(qū)西塢街道,一條蜿蜒6公里的金溪河把雷山、蔣家池頭、稅務(wù)場、金峨、余家壩5個村串聯(lián)起來,“金溪五村”由此得名。同枕金溪,共促發(fā)展?!敖鹣宕濉睒?gòu)建“1+X+N”工作體系和聯(lián)席會議制度,推行“師徒幫帶”機制,創(chuàng)新“紅色管家”“黨員雙線管理”等模式,在資源整合、項目共建等方面同向發(fā)力。“金溪共富植物方艙”種植的金耳年銷售額超過100萬元。去年,“金溪五村”集體經(jīng)濟總收入均突破100萬元?!耙徽臼健北忝穹?wù)場所、老年食堂、“銀發(fā)”驛站、文化禮堂等設(shè)施讓村民共享便利生活圈。
片區(qū)組團(tuán),市場化運營是關(guān)鍵。不同村莊的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同,通過科學(xué)合理運作,可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、短板互強。為此,我市引入專業(yè)團(tuán)隊對村莊進(jìn)行差異化建設(shè),推動資源高效轉(zhuǎn)化,避免“聯(lián)而不合”,并通過市場化機制拓寬鄉(xiāng)村融資渠道,為鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展注入“源頭活水”。
象山縣環(huán)蟹鉗港茅洋片區(qū)推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā),打造“嗨象山?趣茅洋”品牌,以特色鄉(xiāng)村體驗為核心,串聯(lián)整合鄉(xiāng)域特色資源,培育農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、文化創(chuàng)意、精品民宿、田園綜合體等各類業(yè)態(tài)項目23個,民宿達(dá)到128家,鋪就村集體、第三方、村民三方共贏之路。
片區(qū)組團(tuán),除了產(chǎn)業(yè)共建,各地還在優(yōu)化設(shè)施布局、推動風(fēng)貌連片、促進(jìn)服務(wù)共享上下功夫。城灣村位于北侖區(qū)九峰山農(nóng)創(chuàng)逸居片區(qū),擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、兒童友好公園、幼兒園、停車場等一批公共服務(wù)設(shè)施。隨著片區(qū)組團(tuán)的推進(jìn),如今,這些設(shè)施覆蓋和鴿、城聯(lián)、城東等周邊6村,給更多群眾帶來了生活便利。
余姚梁弄鎮(zhèn)橫坎頭片區(qū)累計投入6000余萬元,實施田園綜合體、梁讓大溪生態(tài)化改造提升、小火車游線周邊景觀提升等工程,片區(qū)顏值和品質(zhì)同步躍升,為推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。
下一步,寧波將依托重點村,聯(lián)結(jié)若干個周邊村,構(gòu)建黨建聯(lián)建、規(guī)劃聯(lián)編、建設(shè)聯(lián)動、整治聯(lián)片、設(shè)施聯(lián)通的片區(qū)發(fā)展模式,打造功能互補、輻射帶動的新型空間單元。今后三年,全市計劃建設(shè)重點村組團(tuán)片區(qū)60個。