“未成年人在有效的家庭監(jiān)護下才能健康成長。我們通過開展家庭教育和跟蹤幫教，助力檢察機關(guān)的‘歸巢工程’，切身體會到了該項工作的意義所在?！苯?，在我市檢察機關(guān)開展的“攜手關(guān)愛，守護未來”主題檢察開放日中，一名司法社工說。

該司法社工提到的“歸巢工程”，指的是我市檢察機關(guān)實施的“心心點燈讓愛歸巢”行動?！拔覀兺ㄟ^實施‘歸巢’行動推動未成年人社會支持體系建設(shè)，督促、幫助、指導(dǎo)未成年人父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)，更好地預(yù)防未成年人因監(jiān)護缺失或缺位而走上違法犯罪道路或遭受不法分子侵害?！笔袡z察院未成年人檢察部主任顧海燕說。

據(jù)了解，“心心點燈讓愛歸巢”行動始于一起留守兒童盜竊案件。

2022年，16歲的小亮（化名）因羨慕同學(xué)有新手機，一時沖動參與盜竊。2023年3月，該案被移送至東?？h檢察院審查起訴。檢察官經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，小亮的父母常年在外務(wù)工，其一直由爺爺奶奶撫養(yǎng)，家庭監(jiān)護缺失是導(dǎo)致其犯錯的重要誘因。鑒于小亮是初犯、犯罪情節(jié)輕微、案發(fā)后主動自首、積極賠償并獲得被害人諒解，2023年4月，檢察機關(guān)對其作出附條件不起訴決定，考驗期為11個月。

小亮的情況并非個例，東海縣檢察院對本地涉未成年人犯罪案件開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在未成年人犯罪人員中，留守未成年人占比達(dá)30%。

為從源頭上解決家庭監(jiān)護缺失問題，2023年3月起，東海縣檢察院推動實施了涉案留守兒童父母“歸巢工程”，由縣檢察院登記留守兒童家長就業(yè)意向等信息，縣人社局結(jié)合本地企業(yè)用工需求等進行崗位匹配，東海團縣委、婦聯(lián)等單位則發(fā)揮自身職能推薦適宜的公益性崗位。對于想自主擇業(yè)的留守兒童家長，相關(guān)單位也會在職責(zé)范圍內(nèi)提供扶持措施，引導(dǎo)他們“在家門口就業(yè)”。

“以前在外打工，顧不上孩子?，F(xiàn)在收入雖少了點，但一家人能在一起，比啥都強?！毙×粮改赋闪耸着皻w巢”家長。監(jiān)護環(huán)境改善后，在父母共同幫教下，小亮也在當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)找到工作。2024年4月，檢察機關(guān)依法對小亮作出不起訴決定。

司法的溫度不僅在于治愈“這一個”，更在于守護“每一個”。2024年初，東?？h檢察院及時將相關(guān)情況向市檢察院作了匯報。市檢察院對近3年全市涉未成年人犯罪案件分析發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人中留守未成年人占比高達(dá)33%，父母關(guān)懷的缺失、家庭教育的缺位是未成年人涉罪的主要原因，對未達(dá)刑事責(zé)任年齡涉罪未成年人的干預(yù)矯治措施乏力、社會支持體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等也與未成年人涉罪有關(guān)聯(lián)。

為提升未成年人綜合保護質(zhì)效，2024年3月5日，市檢察院出臺《全市檢察機關(guān)涉案未成年人“心心點燈讓愛歸巢”行動實施方案》，在全市檢察機關(guān)推廣“歸巢”經(jīng)驗。該行動重點開展四項工作：讓涉案留守兒童父母“歸巢”，努力解決未成年人留守和隔輩監(jiān)護等問題；檢察機關(guān)運用支持起訴等職能，聯(lián)合相關(guān)職能部門提供養(yǎng)育、教育、基本醫(yī)療等支持和服務(wù)，為孤困兒童“筑巢”；強化對涉案未成年人的跟蹤幫教，讓涉案未成年人“回巢”；牽頭多部門建設(shè)未成年人綜合保護數(shù)字應(yīng)用平臺，數(shù)字賦能推動社會支持體系建設(shè)，為未成年人“護巢”。

行動開展以來，我市檢察機關(guān)運用支持起訴等職能，幫助12名未成年人追索撫養(yǎng)費75萬余元，為2名困境兒童變更監(jiān)護權(quán)；動員幫助57名留守兒童家長返鄉(xiāng)就業(yè)，對147名家長開展家庭教育指導(dǎo)；通過法治教育、技能培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)等措施幫助205名涉罪未成年人重回正軌。