近日，《揚(yáng)州市高技能人才發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）公布，將自2025年7月15日起施行。據(jù)了解，這是全國(guó)設(shè)區(qū)市首部關(guān)于高技能人才發(fā)展的立法。

該《條例》于2025年4月30日揚(yáng)州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)5月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)。

技能人才隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。近年來(lái)，揚(yáng)州緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷加強(qiáng)“揚(yáng)家匠”技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的技能人才支持，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技能人才。截至去年年底，全市高技能人才總量達(dá)到31.25萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)超過(guò)1000人。

強(qiáng)培訓(xùn)、抓管理 為高素質(zhì)技能人才賦能

近年來(lái)，全市已累計(jì)培養(yǎng)1.7萬(wàn)名企業(yè)新型學(xué)徒，規(guī)模居全省前列。2024年，全市開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)超4萬(wàn)人次?！皳P(yáng)州三把刀”等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)以“企校雙師”和“工學(xué)一體”模式培養(yǎng)學(xué)徒，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，成為國(guó)家人社部推薦的特色勞務(wù)品牌。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)以技能就業(yè)為導(dǎo)向，構(gòu)建政府重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)。支持職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展特色工種技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)全社會(huì)勞動(dòng)者參加與本行業(yè)、專(zhuān)業(yè)相關(guān)的技能培訓(xùn)。

同時(shí)，《條例》聚焦當(dāng)前職業(yè)教育與學(xué)歷教育割裂的瓶頸問(wèn)題，提出中職、高職、本科教育貫通的路徑。支持符合條件的中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校升格。支持應(yīng)用型本科學(xué)校通過(guò)“專(zhuān)轉(zhuǎn)本”招生和現(xiàn)代職業(yè)教育體系貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，招收中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校與技工院校之間開(kāi)展合作辦學(xué)、學(xué)分互認(rèn)等舉措，打破職業(yè)（技工）教育的“天花板”。

搭平臺(tái)、建基地 為高素質(zhì)技能人才擴(kuò)容

近年來(lái)，揚(yáng)州打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)梯次銜接的技能人才培訓(xùn)基地，以“技工院校+公共實(shí)訓(xùn)”模式，建設(shè)應(yīng)用型技能人才的公共服務(wù)平臺(tái)。目前，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地49個(gè)，市級(jí)“工匠學(xué)院”13個(gè)，2024年各工匠學(xué)院開(kāi)設(shè)課程200余場(chǎng)，構(gòu)建傳承工匠精神、職工成長(zhǎng)成才、技能人才綜合評(píng)價(jià)的工匠學(xué)院體系。

“揚(yáng)州出臺(tái)文件，支持技工院校面向社會(huì)、企業(yè)職工等開(kāi)展規(guī)?；寄芘嘤?xùn)。目前，江蘇省揚(yáng)州技師學(xué)院獲批全國(guó)技工院校工學(xué)一體化教師培訓(xùn)基地，華東石油技師學(xué)院入選全省十大優(yōu)秀職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市2024年新增電子技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用等新專(zhuān)業(yè)15個(gè)，評(píng)選資助數(shù)字技能類(lèi)精品課程、示范專(zhuān)業(yè)8個(gè)，建成一批產(chǎn)業(yè)需求強(qiáng)、就業(yè)質(zhì)量高、特色優(yōu)勢(shì)明顯、社會(huì)廣泛認(rèn)可的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

《條例》賦能新產(chǎn)業(yè)新職業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)聚焦評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新滯后、評(píng)價(jià)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)參與編制數(shù)字技能、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和地方特色產(chǎn)業(yè)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目。

樹(shù)典型、重激勵(lì) 促高素質(zhì)技能人才升級(jí)

我市打造新時(shí)代“揚(yáng)家匠”品牌，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀高技能人才，樹(shù)立技能成才典型，推動(dòng)“揚(yáng)家匠”里走出更多“揚(yáng)家將”。截至目前，累計(jì)培養(yǎng)中華技能大獎(jiǎng)獲得者1人、“江蘇大工匠”6人、“江蘇工匠”43人，市有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家31人、市英才培育計(jì)劃培養(yǎng)對(duì)象70人、市企業(yè)首席技師115人，進(jìn)一步發(fā)揮“揚(yáng)家將”在帶徒傳技、技能攻關(guān)等方面的引領(lǐng)示范作用。

《條例》打通人才“破格”發(fā)展通道，聚焦技能人才職業(yè)發(fā)展中“天花板”問(wèn)題，推進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，打通高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，高級(jí)工以上技能人才可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱(chēng)。支持企業(yè)對(duì)技藝高超、業(yè)績(jī)突出的一線(xiàn)職工，直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績(jī)突出的高技能人才，按照規(guī)定破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)世界技能大賽、國(guó)家級(jí)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手及其專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員，可以按照省有關(guān)規(guī)定破格申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、晉升職業(yè)技能等級(jí)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，《條例》高度重視提高技能人才工資待遇，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)建立以體現(xiàn)技能價(jià)值為導(dǎo)向的技能人才薪酬分配制度，大力提高技能人才職業(yè)榮譽(yù)感和經(jīng)濟(jì)待遇，不斷發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍。

辦競(jìng)賽、擴(kuò)影響 讓高素質(zhì)技能人才出彩

2023年，揚(yáng)州創(chuàng)新設(shè)立5月9日為“揚(yáng)州工匠日”，連續(xù)三年舉辦“揚(yáng)州工匠日”系列活動(dòng)，組織制造業(yè)、“三把刀”工匠開(kāi)展“師帶徒”拜師儀式，并通過(guò)工匠精神進(jìn)校園、“揚(yáng)家匠”事跡宣講、技藝技能項(xiàng)目展演等豐富多樣的形式，充分展示我市工匠大師、技能人才風(fēng)采，激勵(lì)涌現(xiàn)更多堅(jiān)守匠心、勇毅拼搏的揚(yáng)州工匠，工匠精神在揚(yáng)州蔚然成風(fēng)。

《條例》營(yíng)造“崇尚技能”良好環(huán)境，著眼高技能人才社會(huì)地位提升，增強(qiáng)高技能人才的社會(huì)榮譽(yù)感，強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能、崇尚技能的良好環(huán)境，激勵(lì)更多勞動(dòng)者走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。支持建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”制度，對(duì)參與國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的高技能領(lǐng)軍人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。明確加大高技能人才在有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、工匠等相關(guān)評(píng)選中的選拔、推薦力度。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》實(shí)施后將更有利于打造揚(yáng)州工匠名城品牌，繼續(xù)傳承“揚(yáng)州工”、“揚(yáng)家匠”的城市文化，營(yíng)造全社會(huì)尊重技能人才的氛圍，落實(shí)高技能人才發(fā)展的保障與激勵(lì)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。