2023年6月中旬,射陽縣試點實施“公務分餐”改革,明確規(guī)定除會議、活動、培訓用餐和縣外來賓接待外,縣直部門單位工作人員到鎮(zhèn)(區(qū))開展公務活動時,自行通過“公務分餐·一碼通”小程序進行線上預約,隨后到各用餐點按照“分餐制”就餐。從憑公函吃桌餐到掃碼自助吃食堂,就餐方式的改變反映的是射陽縣持之以恒推進作風建設的成效。改革以來,使用“公務分餐·一碼通”應用程序就餐人數日均超30人次,相關接待費用壓降50%以上。
先試先行勇于向沉疴積弊“亮劍”
做好公務人員在一般性公務活動中的就餐保障,是干部職工的熱切期盼,也是公務保障的焦點難點。從近年來查處的違反中央八項規(guī)定精神問題情況來看,違規(guī)吃喝問題占比位居前列,諸如事后補開接待公函、一函多餐、“吃虛假公函”、超標準接待等隱形變異現象時有發(fā)生。為摸清全縣公務接待制度方面存在的監(jiān)管盲區(qū)和執(zhí)行漏洞,縣紀委監(jiān)委聯合縣財政局、機關事務服務中心成立3個調研小組,深入鎮(zhèn)(區(qū))、部門單位開展專題調研,了解存在問題、廣泛聽取意見,并匯總分析比對全縣公務接待、工作餐費用數據。扎緊制度“籬笆”,才能防范潛在風險。公務餐雖小,卻涉及財政局、機關事務服務中心等多個部門,要想從根源上解決問題,凝聚合力是關鍵。在多部門協調聯動下,《射陽縣“公務分餐”管理辦法(試行)》出臺,江蘇省首批公務餐改革實踐正式展開。
數字賦能打造全域聯通用餐系統
機關食堂的刷卡系統技術改造問題,就近用餐點的選擇與推薦,跨部門費用結算與財務報批……面臨一系列部門壁壘、數據壁壘、技術壁壘。經過試點運行和優(yōu)化提升,“公務分餐·一碼通”應用程序實現了流程再造、業(yè)務協同,最終在全縣進行推廣。手指在屏幕上滑動幾下,便能代替以往需要兩三天才能完成的就餐申請與報銷程序,令人驚嘆的效率升級得益于數字化精準賦能。構建線上虛擬“云端食堂”,打通縣內各機關食堂只向本部門單位提供就餐服務運行的壁壘,規(guī)范餐前預約、自助就餐和單位結算業(yè)務流程,將接待單位事前報備、餐費“一事一報”等“線下”業(yè)務搬到“線上”,由就餐人員自行預約、單位間自助結算費用,省去個人報銷環(huán)節(jié),提高了工作效率。
精準監(jiān)督確?!肮珓辗植汀背B(tài)長效
機制雖好,常態(tài)長效是關鍵。為確?!肮珓辗植汀敝贫嚷涞綄嵦帯⑷〉脤嵭?,對應用程序進行迭代升級,嵌入數據監(jiān)督模型,通過“公務分餐·一碼通”應用數據與公車平臺用車信息、稅務系統餐飲開票信息等數據碰撞,探索建立“縣內出差干部違規(guī)用餐”“縣內單位相互吃請”“異地掃碼”等3個監(jiān)督模型,實現“公務分餐”制度執(zhí)行情況全程動態(tài)監(jiān)測。平臺運行以來,已產生預警12條。針對部分黨員干部存在慣性思維和僥幸心理,縣紀委監(jiān)委、機關事務服務中心不定期深入機關食堂、定點飯店開展明察暗訪,實時核實程序應用情況,推動各類隱形問題浮出水面。截至目前,發(fā)現并查處違規(guī)吃喝問題4起12人。下一步,將加強對“公務分餐”改革落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處政策執(zhí)行打折扣、搞變通等問題,持續(xù)釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號,不斷推動轉作風樹新風。