從“為民做主”到“由民做主”，從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)問(wèn)需”，近年來(lái)，天長(zhǎng)市人大常委會(huì)以“守正創(chuàng)新”為引領(lǐng)，聚焦制度創(chuàng)新破局、智慧創(chuàng)新賦能、基層創(chuàng)新聚力三大創(chuàng)新方向，將民主的種子播撒至城鄉(xiāng)肌理，讓“家門口的民主”成為群眾觸手可及的幸福。

制度創(chuàng)新破局，破解監(jiān)督實(shí)事難點(diǎn)

“連續(xù)兩年，我們組織人大代表、選民代表，聽(tīng)取報(bào)告、協(xié)商議事、票決實(shí)事，全過(guò)程人民民主之路越走越寬廣，很好地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)！”天長(zhǎng)市人大代表、廣陵街道人大工委主任柏廣新說(shuō)。近年來(lái)，以制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建起覆蓋民生實(shí)事項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)督閉環(huán)，天長(zhǎng)市逐步實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋。每年人代會(huì)前，政府通過(guò)線上線下征集、代表走訪調(diào)研等方式，梳理出群眾最急迫的民生需求，形成候選項(xiàng)目庫(kù)。

2024年，在全市通過(guò)票決（票選）出的141個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目中，“老舊小區(qū)改造提升”“農(nóng)田水利‘最后一公里’建設(shè)”等項(xiàng)目均源于群眾，集中反映群眾的急難愁盼。票決過(guò)程公開(kāi)透明，代表們通過(guò)審議、投票，決定項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)，確保政府施政方向與民意高度契合。

為多渠道拓寬民主參與路徑，讓民生實(shí)事從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“群眾點(diǎn)單”，構(gòu)建起了“事前介入—事中跟蹤—事后評(píng)議”閉環(huán)監(jiān)督鏈條。2024年，天長(zhǎng)市人大常委會(huì)組織代表開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督36次，提出建議291條，推動(dòng)解決路燈維修、綠化管護(hù)等問(wèn)題11項(xiàng)，民生實(shí)事辦結(jié)率達(dá)93.6%，群眾滿意度同比提升12%。其間，針對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施老化問(wèn)題，代表們還通過(guò)“一月一公示、一季一通報(bào)”機(jī)制全程督辦，最終實(shí)現(xiàn)全市11條老舊巷道改造工程高效落地。

智慧創(chuàng)新賦能，優(yōu)化民生服務(wù)實(shí)效

今年4月初，家住該市永福社區(qū)水建公司家屬樓的居民張玉明因樓面裝飾構(gòu)件風(fēng)化脫落，存在極大安全隱患。他通過(guò)市人大“碼上辦”微實(shí)事辦理平臺(tái)掃碼，掃描“二維碼”后得到“秒回應(yīng)”，柏廣新立即聯(lián)系上了他。隨后，街道聯(lián)系住建部門、社區(qū)、業(yè)主代表等進(jìn)行了“四方會(huì)辦”。5月底，施工隊(duì)已進(jìn)場(chǎng)施工，潛在的安全隱患將得到消除。

“智慧人大”，激活代表履職新動(dòng)能。據(jù)了解，居民眼中的“二維碼”平臺(tái)，就是近年來(lái)天長(zhǎng)市人大開(kāi)辟的選民與代表交流的新渠道——“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)將市人大代表的照片、姓名、職務(wù)和二維碼等信息，按其選區(qū)劃分，分別張貼在人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)、便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）公告欄等較為顯眼的位置，選民需要向代表反映有關(guān)事項(xiàng)和問(wèn)題時(shí)，只需掃“二維碼”即可給代表留言，反映問(wèn)題“24小時(shí)不打烊”，打通了民意反映渠道，實(shí)現(xiàn)了選民與人大代表指尖上的信息傳遞。

目前，該市整合人大代表履職、民生項(xiàng)目進(jìn)度、群眾訴求反饋等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀民情、一網(wǎng)解民憂”，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“智慧人大”系統(tǒng)，選民掃碼即可向代表反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。據(jù)悉，2024年以來(lái)，代表們先后通過(guò)“智慧人大”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)并解決群眾訴求108件，推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等工程落地。

基層創(chuàng)新聚力，激活群眾幸福密碼

為破解村（社區(qū)）干部人少事多的窘境，該市人大采納基層建議，將全市各級(jí)人大代表納入1200多個(gè)基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“群眾吹哨、代表報(bào)到”。其間，創(chuàng)新黨群互動(dòng)、鄰里互助、問(wèn)題互諒、道德互評(píng)的“四互解紛法”，答好人大代表助力基層治理的“履職答卷”。

廣陵街道人大工委結(jié)合“紅蜂驛站”建設(shè)，組織代表多渠道收集匯總、梳理分析新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體訴求，整合社區(qū)、部門和代表資源，推進(jìn)“四季暖‘新’”工程，切實(shí)為新就業(yè)群體代言發(fā)聲、解憂紓困、助力成長(zhǎng)。

千秋街道人大工委致力于建設(shè)以“鄰里和諧暖心、民生保障貼心、平安家園放心、服務(wù)發(fā)展舒心”為主題的4個(gè)“連心柱”，發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。

天長(zhǎng)法院在秦欄法庭設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，推出站庭聯(lián)建、信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)調(diào)、源頭聯(lián)控、效果聯(lián)評(píng)的“五聯(lián)共建”工作機(jī)制，打造“站庭”融合“天長(zhǎng)樣板”。

……

“實(shí)踐證明，唯有以制度革新破除壁壘、以智慧賦能基層治理、以基層創(chuàng)新激活動(dòng)能，才能讓全過(guò)程人民民主真正落地生根。”天長(zhǎng)市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)以創(chuàng)新為筆，書(shū)寫(xiě)“人民當(dāng)家作主”的生動(dòng)篇章，為基層治理注入“源頭活水”，讓全過(guò)程人民民主落地生根。