從“為民做主”到“由民做主”，從“被動響應(yīng)”到“主動問需”，近年來，天長市人大常委會以“守正創(chuàng)新”為引領(lǐng)，聚焦制度創(chuàng)新破局、智慧創(chuàng)新賦能、基層創(chuàng)新聚力三大創(chuàng)新方向，將民主的種子播撒至城鄉(xiāng)肌理，讓“家門口的民主”成為群眾觸手可及的幸福。

制度創(chuàng)新破局，破解監(jiān)督實事難點

“連續(xù)兩年，我們組織人大代表、選民代表，聽取報告、協(xié)商議事、票決實事，全過程人民民主之路越走越寬廣，很好地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)！”天長市人大代表、廣陵街道人大工委主任柏廣新說。近年來，以制度創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建起覆蓋民生實事項目全生命周期的監(jiān)督閉環(huán)，天長市逐步實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。每年人代會前，政府通過線上線下征集、代表走訪調(diào)研等方式，梳理出群眾最急迫的民生需求，形成候選項目庫。

2024年，在全市通過票決（票選）出的141個民生實事項目中，“老舊小區(qū)改造提升”“農(nóng)田水利‘最后一公里’建設(shè)”等項目均源于群眾，集中反映群眾的急難愁盼。票決過程公開透明，代表們通過審議、投票，決定項目優(yōu)先級，確保政府施政方向與民意高度契合。

為多渠道拓寬民主參與路徑，讓民生實事從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“群眾點單”，構(gòu)建起了“事前介入—事中跟蹤—事后評議”閉環(huán)監(jiān)督鏈條。2024年，天長市人大常委會組織代表開展專項監(jiān)督36次，提出建議291條，推動解決路燈維修、綠化管護等問題11項，民生實事辦結(jié)率達93.6%，群眾滿意度同比提升12%。其間，針對農(nóng)村水利設(shè)施老化問題，代表們還通過“一月一公示、一季一通報”機制全程督辦，最終實現(xiàn)全市11條老舊巷道改造工程高效落地。

智慧創(chuàng)新賦能，優(yōu)化民生服務(wù)實效

今年4月初，家住該市永福社區(qū)水建公司家屬樓的居民張玉明因樓面裝飾構(gòu)件風(fēng)化脫落，存在極大安全隱患。他通過市人大“碼上辦”微實事辦理平臺掃碼，掃描“二維碼”后得到“秒回應(yīng)”，柏廣新立即聯(lián)系上了他。隨后，街道聯(lián)系住建部門、社區(qū)、業(yè)主代表等進行了“四方會辦”。5月底，施工隊已進場施工，潛在的安全隱患將得到消除。

“智慧人大”，激活代表履職新動能。據(jù)了解，居民眼中的“二維碼”平臺，就是近年來天長市人大開辟的選民與代表交流的新渠道——“群眾身邊事，代表‘碼上辦’”代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺將市人大代表的照片、姓名、職務(wù)和二維碼等信息，按其選區(qū)劃分，分別張貼在人大代表聯(lián)絡(luò)站點、便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）公告欄等較為顯眼的位置，選民需要向代表反映有關(guān)事項和問題時，只需掃“二維碼”即可給代表留言，反映問題“24小時不打烊”，打通了民意反映渠道，實現(xiàn)了選民與人大代表指尖上的信息傳遞。

目前，該市整合人大代表履職、民生項目進度、群眾訴求反饋等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一屏觀民情、一網(wǎng)解民憂”，創(chuàng)新開發(fā)“智慧人大”系統(tǒng)，選民掃碼即可向代表反映問題，實現(xiàn)“一鍵直達”。據(jù)悉，2024年以來，代表們先后通過“智慧人大”平臺認領(lǐng)并解決群眾訴求108件，推動老舊小區(qū)加裝電梯、農(nóng)貿(mào)市場改造等工程落地。

基層創(chuàng)新聚力，激活群眾幸福密碼

為破解村（社區(qū)）干部人少事多的窘境，該市人大采納基層建議，將全市各級人大代表納入1200多個基層治理網(wǎng)格，實現(xiàn)“群眾吹哨、代表報到”。其間，創(chuàng)新黨群互動、鄰里互助、問題互諒、道德互評的“四互解紛法”，答好人大代表助力基層治理的“履職答卷”。

廣陵街道人大工委結(jié)合“紅蜂驛站”建設(shè)，組織代表多渠道收集匯總、梳理分析新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體訴求，整合社區(qū)、部門和代表資源，推進“四季暖‘新’”工程，切實為新就業(yè)群體代言發(fā)聲、解憂紓困、助力成長。

千秋街道人大工委致力于建設(shè)以“鄰里和諧暖心、民生保障貼心、平安家園放心、服務(wù)發(fā)展舒心”為主題的4個“連心柱”，發(fā)揮人大代表在踐行全過程人民民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。

天長法院在秦欄法庭設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，推出站庭聯(lián)建、信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)調(diào)、源頭聯(lián)控、效果聯(lián)評的“五聯(lián)共建”工作機制，打造“站庭”融合“天長樣板”。

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“實踐證明，唯有以制度革新破除壁壘、以智慧賦能基層治理、以基層創(chuàng)新激活動能，才能讓全過程人民民主真正落地生根?！碧扉L市人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)以創(chuàng)新為筆，書寫“人民當(dāng)家作主”的生動篇章，為基層治理注入“源頭活水”，讓全過程人民民主落地生根。