2025年底前，數(shù)字身份集成應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施成熟運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“碼上通辦、碼上通行”，政府部門“碼上通服、碼上通管”，高頻應(yīng)用場(chǎng)景主體覆蓋率不低于70%，應(yīng)用量超億次。

——這是日前出臺(tái)的《溫州市居民身份證電子證照集成改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）明確的2025年改革目標(biāo)之一。方案還提出，要構(gòu)建以居民身份證電子證照為基礎(chǔ)的可信數(shù)字身份集成應(yīng)用服務(wù)體系，形成標(biāo)志性改革成果。

居民身份證電子證照集成改革，是溫州首批“小切口、大撬動(dòng)”改革項(xiàng)目之一。此次出臺(tái)的方案，將推動(dòng)各部門在系統(tǒng)聯(lián)通、場(chǎng)景協(xié)同等方面加大協(xié)作力度，爭(zhēng)取打造更多實(shí)用、高頻的多跨應(yīng)用場(chǎng)景，形成“全市一盤棋”的協(xié)同推進(jìn)服務(wù)生態(tài)。

據(jù)市公安局起草組介紹，強(qiáng)基、提質(zhì)、增效，是方案明確的三方面重點(diǎn)任務(wù)，包括打造更加集成的數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)更多場(chǎng)景的數(shù)字身份貫通應(yīng)用、追求更高水平的數(shù)字身份價(jià)值賦能。

聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域，方案鼓勵(lì)有關(guān)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)，按照自愿原則推廣應(yīng)用居民身份證電子證照，探索打造“旅居安”“訪客安”“易郵安”“易購(gòu)安”等一批涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活的主題式數(shù)字身份集成應(yīng)用典型場(chǎng)景，共同培育居民身份證電子證照公共服務(wù)應(yīng)用生態(tài)。

圍繞社會(huì)治理領(lǐng)域，方案提出要依托居民身份證電子證照應(yīng)用，為基層破解“人難管”“證明多”“業(yè)務(wù)雜”等治理難題提供載體工具與參考路徑。同時(shí)拓寬社會(huì)參與的廣度與深度，推動(dòng)形成社會(huì)成員共同參與的社會(huì)治理格局。

作為全國(guó)居民身份證電子證照和網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證應(yīng)用試點(diǎn)城市，溫州對(duì)居民身份證電子證照的探索可追溯到2017年，意在破解實(shí)體證件線下身份冒用、個(gè)人信息安全防護(hù)不夠、各類場(chǎng)景下應(yīng)用不便利不安全等問(wèn)題。

平陽(yáng)縣三達(dá)網(wǎng)吧網(wǎng)辦負(fù)責(zé)人葉阿多對(duì)此深有感觸。得益于電子證照的未成年人保護(hù)場(chǎng)景，他能準(zhǔn)確判斷對(duì)方是否為未成年人?！耙郧霸形闯赡耆四弥松矸葑C試圖蒙混進(jìn)網(wǎng)吧，我們要通過(guò)刷臉、人工比對(duì)等手段進(jìn)行分辨?，F(xiàn)在只需申領(lǐng)個(gè)人‘身份碼’，頁(yè)面為綠底卡通圖案的都是未成年人，管理起來(lái)很方便。”他說(shuō)。

自2024年發(fā)布居民身份證電子證照以來(lái)，我市已陸續(xù)推出旅館住宿、網(wǎng)吧上網(wǎng)、實(shí)名寄遞、未成年人保護(hù)、百姓運(yùn)動(dòng)碼等高頻民生應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)支撐在線應(yīng)用4058萬(wàn)人次，服務(wù)企業(yè)5339家。

以“小切口、大撬動(dòng)”改革攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，各地各部門將按照“成熟一批、實(shí)施一批、謀劃一批”的原則，滾動(dòng)式推進(jìn)居民身份證電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用，不斷提升社會(huì)認(rèn)可度，讓企業(yè)和群眾會(huì)用、愿用、主動(dòng)用。（記者 葉凝碧）

記者手記

有法省心還需有“法”安心

居民身份證電子證照集成改革惠企利民，對(duì)于減少群眾反復(fù)奔波、保護(hù)公民個(gè)人隱私、便利企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、提升政府行政效率具有重要意義。但安全問(wèn)題是推行居民身份證電子證照的難點(diǎn)。

在擴(kuò)大居民身份證電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用“朋友圈”的同時(shí)，如何加強(qiáng)數(shù)字身份信息全生命周期安全規(guī)范管理，需要更多切實(shí)有效的舉措。比如，強(qiáng)化司法保護(hù)，依法落實(shí)安全管理制度與技術(shù)防護(hù)措施，通過(guò)打造合規(guī)、自主、可控、精細(xì)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全。