2025年底前，數(shù)字身份集成應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施成熟運行，實現(xiàn)企業(yè)群眾“碼上通辦、碼上通行”，政府部門“碼上通服、碼上通管”，高頻應(yīng)用場景主體覆蓋率不低于70%，應(yīng)用量超億次。

——這是日前出臺的《溫州市居民身份證電子證照集成改革工作方案》（以下簡稱“方案”）明確的2025年改革目標之一。方案還提出，要構(gòu)建以居民身份證電子證照為基礎(chǔ)的可信數(shù)字身份集成應(yīng)用服務(wù)體系，形成標志性改革成果。

居民身份證電子證照集成改革，是溫州首批“小切口、大撬動”改革項目之一。此次出臺的方案，將推動各部門在系統(tǒng)聯(lián)通、場景協(xié)同等方面加大協(xié)作力度，爭取打造更多實用、高頻的多跨應(yīng)用場景，形成“全市一盤棋”的協(xié)同推進服務(wù)生態(tài)。

據(jù)市公安局起草組介紹，強基、提質(zhì)、增效，是方案明確的三方面重點任務(wù)，包括打造更加集成的數(shù)字身份應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)更多場景的數(shù)字身份貫通應(yīng)用、追求更高水平的數(shù)字身份價值賦能。

聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域，方案鼓勵有關(guān)職能部門和重點行業(yè)，按照自愿原則推廣應(yīng)用居民身份證電子證照，探索打造“旅居安”“訪客安”“易郵安”“易購安”等一批涵蓋社會、經(jīng)濟、生活的主題式數(shù)字身份集成應(yīng)用典型場景，共同培育居民身份證電子證照公共服務(wù)應(yīng)用生態(tài)。

圍繞社會治理領(lǐng)域，方案提出要依托居民身份證電子證照應(yīng)用，為基層破解“人難管”“證明多”“業(yè)務(wù)雜”等治理難題提供載體工具與參考路徑。同時拓寬社會參與的廣度與深度，推動形成社會成員共同參與的社會治理格局。

作為全國居民身份證電子證照和網(wǎng)絡(luò)身份認證應(yīng)用試點城市，溫州對居民身份證電子證照的探索可追溯到2017年，意在破解實體證件線下身份冒用、個人信息安全防護不夠、各類場景下應(yīng)用不便利不安全等問題。

平陽縣三達網(wǎng)吧網(wǎng)辦負責(zé)人葉阿多對此深有感觸。得益于電子證照的未成年人保護場景，他能準確判斷對方是否為未成年人。“以前曾有未成年人拿著他人身份證試圖蒙混進網(wǎng)吧，我們要通過刷臉、人工比對等手段進行分辨?，F(xiàn)在只需申領(lǐng)個人‘身份碼’，頁面為綠底卡通圖案的都是未成年人，管理起來很方便。”他說。

自2024年發(fā)布居民身份證電子證照以來，我市已陸續(xù)推出旅館住宿、網(wǎng)吧上網(wǎng)、實名寄遞、未成年人保護、百姓運動碼等高頻民生應(yīng)用場景，累計支撐在線應(yīng)用4058萬人次，服務(wù)企業(yè)5339家。

以“小切口、大撬動”改革攻堅行動為契機，各地各部門將按照“成熟一批、實施一批、謀劃一批”的原則，滾動式推進居民身份證電子證照場景應(yīng)用，不斷提升社會認可度，讓企業(yè)和群眾會用、愿用、主動用。（記者 葉凝碧）

記者手記

有法省心還需有“法”安心

居民身份證電子證照集成改革惠企利民，對于減少群眾反復(fù)奔波、保護公民個人隱私、便利企業(yè)合法經(jīng)營、提升政府行政效率具有重要意義。但安全問題是推行居民身份證電子證照的難點。

在擴大居民身份證電子證照場景應(yīng)用“朋友圈”的同時，如何加強數(shù)字身份信息全生命周期安全規(guī)范管理，需要更多切實有效的舉措。比如，強化司法保護，依法落實安全管理制度與技術(shù)防護措施，通過打造合規(guī)、自主、可控、精細的數(shù)據(jù)安全防護體系，切實保障數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全。