今年以來(lái),鳳陽(yáng)縣在深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)中,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)第三方安全管理機(jī)構(gòu),組織10余名行業(yè)安全專家,按照“1+4”(全縣100家重點(diǎn)企業(yè)和400家一般企業(yè))模式開(kāi)展全覆蓋事故隱患排查。該縣充分發(fā)揮專家專業(yè)力量,有效推動(dòng)生產(chǎn)安全事故實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
為充分發(fā)揮行業(yè)專家在安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用,鳳陽(yáng)縣積極構(gòu)建“專家查隱患、部門促整改、企業(yè)抓落實(shí)”協(xié)同工作機(jī)制,通過(guò)制度約束與責(zé)任明確,推動(dòng)專家履職與隱患治理“雙規(guī)范”。特別是《鳳陽(yáng)縣聘請(qǐng)專家開(kāi)展隱患排查治理工作機(jī)制》出臺(tái)后,進(jìn)一步明確了專家選聘標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、職責(zé)權(quán)限及考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí),該縣建立“一企一策”專家服務(wù)檔案,詳細(xì)記錄專家檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改建議,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,鳳陽(yáng)縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)深度挖掘企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平全方位提升,推動(dòng)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展“雙推進(jìn)”。執(zhí)法人員聯(lián)合行業(yè)安全專家,定期對(duì)全縣100家重點(diǎn)企業(yè)和400家一般企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查,建立“一企一臺(tái)賬”“一企一報(bào)告”,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)制度。對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的技術(shù)難題、管理難點(diǎn)等進(jìn)行“把脈問(wèn)診”,使企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想層面上從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”。
記者了解到,鳳陽(yáng)縣還要求相關(guān)單位在日常執(zhí)法中,堅(jiān)持“執(zhí)法+服務(wù)”理念。該縣綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪等執(zhí)法方式,有效壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)于安全隱患和輕微違法行為,執(zhí)法人員邀請(qǐng)專家上門指導(dǎo),幫助完善安全管理制度、提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法從“事后處罰”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。