早上8點(diǎn)鐘，在含山縣城褒禪山路上，一輛播放著輕音樂的三輪電動(dòng)垃圾收集車沿街緩緩駛來。沿路早餐店主們陸續(xù)將店內(nèi)的垃圾桶搬到店門口，環(huán)衛(wèi)工人熟練地將垃圾桶裝車——這一幕如今已成為含山縣城街頭的日常。而在半年前，這里還遍布著300多只油污斑斑的餐廚垃圾桶，行人路過時(shí)常要掩鼻而行。這場被稱為“撤桶行動(dòng)”的環(huán)衛(wèi)變革，正在悄然改變著這座縣城的肌理與溫度。

破冰：從“試點(diǎn)攻堅(jiān)”到“精準(zhǔn)服務(wù)”的基層探索

“全省都沒有成功經(jīng)驗(yàn)，我們是第一個(gè)吃螃蟹的?！焙娇h城管局副局長陳明志說。今年3月，含山縣城管局在全市率先啟動(dòng)街面撤桶試點(diǎn)，面對的是600多家餐飲商戶、1100多只街面垃圾桶的存量難題。

萬事開頭難。縣城管局組織工作專班先后赴杭州、嘉興考察，帶回的不僅是寶貴的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更有破釜沉舟的決心。“我們組織了1600多人次入戶宣傳，光是致沿街商戶的公開信就發(fā)了3000多份。”縣環(huán)衛(wèi)處主任郭志浩記得最清楚的是夜市商戶的顧慮，“有的燒烤店主擔(dān)心說‘撤了桶，我的生意還怎么做’”

為打消群眾、商戶的顧慮，縣城管局創(chuàng)新推出“四類分級服務(wù)法”：對普通商戶實(shí)施“三餐時(shí)段上門收”，為夜市經(jīng)營戶設(shè)置21點(diǎn)至23點(diǎn)的“夜間收運(yùn)專線”，給商住一體住戶配備“快保巡回收集車”，在背街小巷保留“動(dòng)態(tài)隱身”的臨時(shí)收集點(diǎn)。具體負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)工作的縣龍亢物業(yè)公司總經(jīng)理黃萍算了筆賬：“為了順利推進(jìn)撤桶工作，公司額外投入10多萬元資金，新增4輛電動(dòng)收集車，收運(yùn)人員也增加了3人。雖然成本增加了，但看到街道變干凈了，這些投入值！”

煥新：從“繞路走”到“零投訴”的城市肌理重塑

在環(huán)峰路上的安德利超市大門口，負(fù)責(zé)人方瓊指著曾經(jīng)放置垃圾桶的空地感慨萬千：“以前這里放著大垃圾桶，夏天臭得顧客繞道走，還有撿垃圾的人翻得滿地都是?，F(xiàn)在撤桶后，這些問題都完美解決了，上門收運(yùn)還減輕了員工的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)?！?/p>

超市每天產(chǎn)生的垃圾較多，過去超市將垃圾桶放在后門的花園小區(qū)居民樓下，被小區(qū)住戶投訴。經(jīng)協(xié)商后，超市又將垃圾桶搬到了店門口的路面上，但仍然治標(biāo)不治本。如今，垃圾收集車準(zhǔn)時(shí)上門“以桶換桶”，如果出現(xiàn)量太多的情況，超市員工只需在微信服務(wù)群里說一聲，就有專人即時(shí)上門收運(yùn)。這個(gè)由城管局建立的商家服務(wù)群，已覆蓋城區(qū)商戶，實(shí)現(xiàn)了“隨叫隨到”的“保姆式服務(wù)”。

在整個(gè)撤桶工作的推進(jìn)過程中，縣城管局等多個(gè)部門的精細(xì)化服務(wù)贏得了群眾認(rèn)可，實(shí)施半年來，實(shí)現(xiàn)群眾12345市長熱線“零投訴”。

共鳴：從“政府推動(dòng)”到“全民共治”的治理升級

改革帶來了深刻的變化。一方面撤桶“還路于民”，減少了垃圾桶占用非機(jī)動(dòng)車道、人行道等道路安全隱患；另一方面撤桶之后實(shí)現(xiàn)上門收運(yùn)，有效減少了二次污染的發(fā)生。

“撤桶之前，含城每天轉(zhuǎn)運(yùn)處理的餐廚垃圾大概有7噸，撤桶之后，日處理量達(dá)10噸。”郭志浩表示，數(shù)據(jù)的變化是因?yàn)槌吠昂蟠蠓鶞p少了“跑冒滴漏”、拾荒翻桶、偷“泔水”等行為。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率也得到了大幅提高。據(jù)郭志浩介紹，撤桶后垃圾收集車首先將垃圾集中送往城區(qū)餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾存放點(diǎn)，再由馬鞍山光環(huán)公司（負(fù)責(zé)異地集中處理垃圾的企業(yè)）一次性轉(zhuǎn)運(yùn)，和該公司原先的沿街收集再轉(zhuǎn)運(yùn)模式相比，工作時(shí)間從4個(gè)多小時(shí)，縮短到1個(gè)多小時(shí)。

一線環(huán)衛(wèi)工人感受最為直觀。從事保潔工作的李師傅感慨地說：“過去保潔人員要拖著街面上的大桶作業(yè)，非常辛苦，還不安全，有同事還因此出了交通事故。撤桶后，我們主要負(fù)責(zé)路段保潔，做一些撿拾等輕體力勞動(dòng)?！?/p>

更深刻的變化發(fā)生在觀念層面。一些夜市攤主深有感觸：“現(xiàn)在路面搞得這么干凈，我們也不好意思再亂倒垃圾了。店門前的環(huán)境就是我們自家店鋪的臉面，還是干凈的好！”這種自覺源于城管局推出的將沿街經(jīng)營戶撤桶落實(shí)情況納入日?！伴T前三包”巡查范圍，作為典型示范戶評選標(biāo)準(zhǔn)之一。

截至目前，含山縣已完成9條主干道578只垃圾桶撤除，城區(qū)撤桶率超50%，環(huán)境類投訴同比下降30%以上。

“下一步我們要向全城延伸，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。”陳明志笑著說，“撤桶不是目的，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化才是目的?！边@場始于街頭的細(xì)微變革，正以潤物無聲的力量，書寫著新時(shí)代縣城治理的民生答卷。

夜幕降臨時(shí)分，望梅路上的夜市漸漸熱鬧起來。一位正在打包燒烤的顧客笑著說：“現(xiàn)在逛街再也不用躲垃圾桶了。”晚風(fēng)拂過潔凈的街道，裹著食物的香氣，吹散了曾經(jīng)的污穢與抱怨，留下的是一座小城在民生細(xì)節(jié)處綻放的溫暖光芒。

通訊員 李佑勝 馬駿