2025年，全市衛(wèi)生健康工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府堅強領導下，準確把握發(fā)展新形勢新要求，筑牢基礎，優(yōu)化資源，持續(xù)織密基層服務“網(wǎng)底”，不斷提升群眾衛(wèi)生健康服務獲得感，奮力推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

堅持強基固本，高效精準提升基層能力。優(yōu)化基層服務體系。調(diào)整機構(gòu)設置，實施“一縣（區(qū)）一策”。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體實體化運行。做強基本醫(yī)療服務，推進農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，增建4家省級基層慢病篩防中心，推進基層專家工作室（聯(lián)合病房）建設。做優(yōu)基本公衛(wèi)服務。將基本公衛(wèi)服務人均補助標準提高到108元以上，落實家庭醫(yī)生簽約“六個拓展”，實施“大學生村醫(yī)專項計劃”，分級分類抓好基層醫(yī)療機構(gòu)人員輪訓工作。

注重提質(zhì)賦能，全面整合優(yōu)化醫(yī)療資源。推進醫(yī)療聯(lián)合。優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，注重醫(yī)防融合，將疾控機構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體組織體系，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供疾病預防、治療、康復等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。做實資源下沉。落實“人員下沉”，實現(xiàn)“技術(shù)下沉”，做到“服務下沉”。提高區(qū)域能力。接力創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，啟動市級區(qū)域醫(yī)療中心建設。持續(xù)加強我市受援醫(yī)院核心能力建設，提升縣級醫(yī)院服務能力。發(fā)揮龍頭功能。二、三級醫(yī)院要落實功能定位，提升市域內(nèi)、縣域內(nèi)就診率。嚴格質(zhì)量安全。持續(xù)開展全面提升醫(yī)療質(zhì)量三年行動，深化平安醫(yī)院建設等工作。

堅持“三醫(yī)”協(xié)同，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立由衛(wèi)生健康部門牽頭的“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理協(xié)作會商機制。加快建立公立醫(yī)院運營財政補助機制，深化醫(yī)療服務價格改革，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。以患者為中心提升醫(yī)療服務水平，暢通基層與上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診服務渠道，促進上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接，扎實做好轉(zhuǎn)診連續(xù)服務等工作。鼓勵各級醫(yī)院大力開展遠程醫(yī)療服務和互聯(lián)網(wǎng)診療服務，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務醫(yī)保支付體系，切實提升醫(yī)療服務可及性和便捷性。

圍繞預防為先，蓄力增強公共衛(wèi)生能力。健全疾病預防控制體系，持續(xù)推進我市疾控機構(gòu)改革，加強多渠道監(jiān)測預警，堅持多病同防，做好突發(fā)疫情應對處置。開展重大傳染病防控行動、預防接種服務提質(zhì)行動等。深入推進健康淮安建設25個專項行動。不斷提升免疫規(guī)劃工作質(zhì)量，大力開展愛國衛(wèi)生運動。強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。加快推進特醫(yī)食品應用，助力全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進與屬地高校產(chǎn)教融合、科教融匯。

立足守正創(chuàng)新，深度挖掘中醫(yī)中藥潛能。加快中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強化國家、省中醫(yī)重點?？萍皩W科建設，著重推進縣級中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO。提升基層中醫(yī)藥服務水平，推進“山陽醫(yī)派”傳承創(chuàng)新，推動中西醫(yī)協(xié)同共進，推進公立醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設，建立中西醫(yī)結(jié)合會診制度，積極爭創(chuàng)省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院及婦幼?？漆t(yī)院。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，實施國家、省高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目。

心系民生福祉，用情做好重點人群服務。推動建設生育友好型社會，持續(xù)做優(yōu)做強“淮尚善育 安心托付”服務品牌，擴大托育服務供給，推進“醫(yī)育結(jié)合”。實現(xiàn)計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度落實、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道開辟“三個全覆蓋”。完善老年健康服務體系，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力提升行動。實施母嬰安全行動計劃，緊抓危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設。深入落實國家衛(wèi)生健康委“兒科和精神衛(wèi)生服務年”要求，擴大兒科服務供給，開展兒童友好醫(yī)院建設，推進二級以上綜合醫(yī)院開設精神（心理）科門診。

瞄準前沿科技，持續(xù)放大科研人才效能。組織開展衛(wèi)生健康課題申報，積極對接，開展科研結(jié)對。有效發(fā)揮三級醫(yī)院學科、人才和技術(shù)優(yōu)勢，爭創(chuàng)省工程研究中心、省醫(yī)學重點學科等高能級平臺。實施市級醫(yī)學重點學科/實驗室建設項目，培養(yǎng)青年人才，提升科研能力，加大人才引培力度，針對性加強人才規(guī)劃。加快創(chuàng)新高峰人才、頂尖人才引進，加強人才培養(yǎng)教育，推進繼續(xù)醫(yī)學教育項目實施。做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓等，充實基層人才隊伍。

聚焦統(tǒng)籌安排，群策群力抓好各項工作。全面落實全市衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃任務，科學編制“十五五”規(guī)劃。抓好衛(wèi)生健康領域“兩重”“兩新”工作。穩(wěn)妥開展市直衛(wèi)生健康單位醫(yī)療設備集中采購。開展市直衛(wèi)生健康單位財務收支審計和領導干部經(jīng)濟責任審計，強化審計結(jié)果運用。建立全系統(tǒng)新聞宣傳統(tǒng)合機制，提升宣傳工作質(zhì)效。全面落實安全生產(chǎn)責任制，全面提升應急處置能力。抓好信訪矛盾源頭治理工作，強化信訪積案攻堅化解。深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范編制衛(wèi)生健康領域2025版涉企免罰輕罰清單。