日月開新元，萬象啟新篇。八婺大地人和業(yè)興，映射出金華風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
回望過去一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牢牢把握新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，圍繞一體貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，特別是習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，立足職責定位，著眼保障良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，抓深抓細抓實政治監(jiān)督，努力確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實，為推動金華高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障。
聚焦“關(guān)鍵事” 護航中心大局
“今年企業(yè)發(fā)展勢頭怎樣？你覺得金華營商環(huán)境怎么樣？對各部門的服務(wù)有什么意見？”日前，在義烏市北苑街道，金華市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責人帶隊來到某企業(yè)走訪，實地了解黨員干部服務(wù)企業(yè)情況，督促責任單位拿出有力措施幫助企業(yè)紓難解困，以有力監(jiān)督推動黨員干部親而有度、清而有為，助推企業(yè)健康發(fā)展。
穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展，是黨中央的明確要求。監(jiān)督護航這一主題也成為一年來全市紀檢監(jiān)察工作的重點。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺把工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，深入一層看問題，下落一層抓監(jiān)督，聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域“小切口”開展專項監(jiān)督，進一步推動政治監(jiān)督具體化、精準化、系統(tǒng)化。
金華市紀委監(jiān)委錨定三個“一號工程”，聚焦全市重點領(lǐng)域、重點工作、重要環(huán)節(jié)部署開展專項監(jiān)督，并會同多部門制定護航三個“一號工程”容錯糾錯3大方面34項正面清單，激勵干部擔當作為。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的“關(guān)鍵變量”。近年來，金華按照省委、省政府部署要求，強力推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市。金華市紀委監(jiān)委在大場景中找準監(jiān)督著力點，聚焦貫徹落實中央和省、市關(guān)于科技創(chuàng)新及研發(fā)經(jīng)費投入的決策部署，督促推動全社會R&D經(jīng)費（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）投入不斷提高。
政治監(jiān)督既要從大處著眼，更要從細處著力。金華市紀委監(jiān)委結(jié)合清廉民企創(chuàng)建、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題＋千名干部幫千企”活動，攻堅制約營商環(huán)境改革的難點、痛點、堵點，監(jiān)督推進涉企投資項目審批中介服務(wù)提質(zhì)、重點招商引資項目落地投產(chǎn)等專項行動加力提速。針對企業(yè)反映的投資項目審批服務(wù)評估環(huán)節(jié)多、程序繁、收費高等問題，會同市政管辦探索建立“中介聯(lián)合體+”全過程服務(wù)管理體系，目前已為18個項目提供組團服務(wù)，保障3個項目順利開工。
政治監(jiān)督既要圍繞中心，更要服務(wù)大局。2023年，金華作為杭州第19屆亞運會5個協(xié)辦城市之一，金華市紀委監(jiān)委堅持把亞運籌辦監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和省委、省紀委、市委重大決策部署跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。累計開展各類督查796次，發(fā)現(xiàn)并推動問題整改440個，提出意見建議259條，推動完善制度29項，批評教育幫助和處理12人，圓滿完成各項監(jiān)督任務(wù)。
聚焦“關(guān)鍵人” 提升監(jiān)督質(zhì)效
“我們要以更嚴要求落實風(fēng)險防控，確保制度落實到位，聚焦應(yīng)急管理領(lǐng)域重點廉政風(fēng)險……”這是金華市“扛旗爭先 廉動八婺——‘一把手’話清廉”大型融媒體活動中，金華市應(yīng)急管理局黨委書記胡宏立的諾廉述廉視頻場景。
近年來，金華市紀委監(jiān)委邀請各縣（市、區(qū)）和市直各部門“一把手”面對鏡頭談如何落實管黨治黨責任，有效推動各地各部門“一把手”主動思廉諾廉踐廉。該活動已成為我市推動“一把手”責任落實的一個生動實踐。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，才能管好“絕大多數(shù)”。2023年，金華市紀委監(jiān)委認真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的規(guī)定要求，協(xié)助市委制定“四必談四必訪四提醒”工作方案，層層壓實全面從嚴治黨主體責任。
政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的，要有健全的制度機制作為工作標尺，實化細化載體抓手。
早在去年初，金華市紀委監(jiān)委就將加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督納入政治監(jiān)督重點項目，實行清單化監(jiān)督，聚焦“五張責任清單”重點任務(wù)，每季度梳理履責清單，以提醒單形式“一對一”分送至“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。一年來，市級層面累計發(fā)送提醒單52份，同步跟進市委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責情況。
市縣兩級聯(lián)動，形成合力，切實提升對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督質(zhì)效。東陽市建立“雙單雙函雙書”機制，以“彈性清單+柔性提醒+剛性建議”工作推進閉環(huán)，切實加強對市鎮(zhèn)村各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；永康構(gòu)建“3+4+5”監(jiān)督體系做實“一把手”監(jiān)督“落地有聲”；磐安開展“點穴式”談話，讓“一把手”時刻感受到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督……
為了讓政治監(jiān)督更好融入日常、抓在經(jīng)常，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化運用政治生態(tài)分析研判、政治畫像、談心談話、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“健康狀況”。
聚焦“關(guān)鍵處” 強化賦能增效
“再也不用忙著在各種App上打卡做任務(wù)，以后有更多時間走訪企業(yè)了?！逼纸h白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部鄭葉昊由衷地表示。
打卡學(xué)習(xí)、定期上報工作數(shù)據(jù)、拍照留痕……以往，像鄭葉昊這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天要花很多時間和精力在各種App上，過多的“線上任務(wù)”讓基層干部的時間碎片化，成了“指尖上的負擔”。
2023年，金華市紀委監(jiān)委緊盯基層操作任務(wù)“重”、考核壓力“大”、精簡整合“難”等突出問題，全域聯(lián)動深入一線，以釘釘子精神深入糾治“指尖上的形式主義”，刪減一批功能重復(fù)的應(yīng)用系統(tǒng)，糾正一批不合理的使用要求，切實減輕基層干部負擔，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
截至目前，全市列入專項整治范圍的各類應(yīng)用共724個，削減整合324個。其中全市貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社應(yīng)用281個，擬削減整合188個，已削減整合181個，完成率96.3%。整治以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日均使用應(yīng)用時間從2小時下降至1小時左右，村社干部日均使用時間從90分鐘下降至50分鐘左右，基層獲得感明顯增強。
與此同時，我市堅決扛起“后陳經(jīng)驗”發(fā)軔地的擔當使命，將深化新時代“后陳經(jīng)驗”推動基層監(jiān)督提質(zhì)增效專項監(jiān)督納入政治監(jiān)督自選項目，構(gòu)建形成五大整治、五強規(guī)范、五維評價“三五”基層監(jiān)督工作體系，推動基層治理現(xiàn)代化。
其中，市紀委監(jiān)委圍繞村務(wù)管理、村級“三資”管理、村級工程建設(shè)領(lǐng)域等突出問題，連續(xù)兩年開展基層“五整治五提升”專項行動，持續(xù)重拳整治基層頑瘴痼疾。2023年，全市共發(fā)現(xiàn)問題3820個，批評教育幫助和處理4122人，其中黨紀政務(wù)處分820人，追回資金953.9萬余元。
同時，我市著力夯實基礎(chǔ)，通過強化辦公場所規(guī)范、組織隊伍規(guī)范、制度機制規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)范和數(shù)字監(jiān)督規(guī)范等“五強規(guī)范”，推動基層監(jiān)督機構(gòu)從“有”到“優(yōu)”、監(jiān)督工作從“散”到“統(tǒng)”、監(jiān)督效果從“弱”到“強”。
“強化政治監(jiān)督，必須堅持系統(tǒng)觀念，著力推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)?！苯鹑A市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
新的一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)堅持把政治監(jiān)督貫穿于監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、政治巡察、派駐監(jiān)督全過程，把政治監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)機制，真正讓“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”成為一個個實際行動、一項項具體舉措、一件件治理成果。
