記者從蘇州市農業(yè)農村局獲悉,農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等12部委近日聯(lián)合發(fā)文批復2024年全國農村改革試驗區(qū)拓展試驗任務,蘇州市的“探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化”成功入選,是唯一以“率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化”為主題開展探索試驗的地區(qū)。
此外,蘇州市“探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)療互助 完善覆蓋農村人口防止因病致貧返貧機制”、昆山市“探索‘合作經營+社會化服務’落實糧食安全責任機制”、太倉市“探索金融支持農業(yè)生產低碳轉型實踐”等3項改革試驗任務也同時獲批。
近年來,蘇州深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,自2020年率先開展農業(yè)農村現(xiàn)代化探索實踐,率先發(fā)布全國首個農業(yè)農村現(xiàn)代化評價考核指標體系,先后實施兩輪率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化三年行動(2020—2022、2023—2025),推進全市農業(yè)農村現(xiàn)代化進程明顯加快、勢頭向好,取得了階段性成效。
蘇州連續(xù)五年獲評省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核綜合排名第一等次;在全省首次耕地保護和糧食安全責任制考核中位列第一;農業(yè)科技進步貢獻率達74.6%、位居全省首位;4個片區(qū)列入省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)培育名錄、數(shù)量全省第一;農村居民人均可支配收入達4.89萬元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.77比1。
蘇州市農業(yè)農村局相關負責人表示,在探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化改革試驗任務中,蘇州將聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化重點領域和關鍵環(huán)節(jié),以深化改革推動制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,積極探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的思路理念、方法路徑,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,促進“智造之城”與“魚米之鄉(xiāng)”相得益彰、相輔相成,以加快農業(yè)農村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐。
——深化農業(yè)生產體系集成改革,提高農業(yè)生產綜合質效。突出優(yōu)土、優(yōu)種、優(yōu)產、優(yōu)儲、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”,建立以提高單產為目標的適度經營規(guī)模引導機制,完善適度規(guī)模經營支持政策,強化科技重塑農業(yè)理念,健全農業(yè)科技創(chuàng)新機制,促進農業(yè)發(fā)展質量效益和綜合競爭力顯著增強。
——深化農村發(fā)展集成改革,激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。統(tǒng)籌發(fā)揮農村發(fā)展集成改革在體制創(chuàng)新、資源整合、共同富裕等方面的優(yōu)勢,聯(lián)動推進集體經濟發(fā)展、村級運行管理、鄉(xiāng)村基層治理與和美鄉(xiāng)村建設體制機制創(chuàng)新,重塑新型城鄉(xiāng)關系,提升鄉(xiāng)村治理水平,促進城鄉(xiāng)一體、共同富裕的步伐更加穩(wěn)健。
——深化片區(qū)化組團式建設,全域提升鄉(xiāng)村建設水平。按照“全域規(guī)劃、重點推進、梯次建設”的路徑,有序推進50個鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設,圍繞規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、富民增收、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新“五大協(xié)同”,促進片區(qū)建設空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合。健全“抓兩頭、促中間”分類提升機制,實施“先行村”示范引領、“幫促村”強基攻堅、“中間村”全面提升行動。探索建立農村基本具備現(xiàn)代生活條件的“蘇州標準”。
——深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。深化戶籍制度改革,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚、有序流動。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調整機制,優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給,鼓勵和引導企業(yè)等社會力量參與,推進互助性養(yǎng)老服務,促進醫(yī)養(yǎng)結合,完善養(yǎng)老服務網絡建設。完善大病保險和醫(yī)療救助制度,擴大鄉(xiāng)村醫(yī)療互助試點覆蓋面。
——健全多元投入長效機制,完善強農惠農富農支持制度。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)化財政支農投入供給,深化涉農資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新完善“財政+金融+社會化”投入模式,做優(yōu)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金。推進農業(yè)保險“擴面、增品、提標”。完善生態(tài)保護補償機制,構筑高質量發(fā)展生態(tài)安全屏障。
蘇州將以探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化獲批全國農村改革試驗區(qū)拓展試驗任務為契機,加大試驗探索和總結提煉,努力形成更多可復制、可推廣的試驗成果,在率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化上探路先行,以蘇州的先行探索為全國推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供實踐范例。