3月20日，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實(shí)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。中部地區(qū)承東啟西、連南接北，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中承擔(dān)著重要使命。安徽居中靠東、南北兼具，區(qū)位條件優(yōu)越，在中部地區(qū)崛起中前景可期。安徽要牢牢把握獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化與中部其他省份的多層次對(duì)接，解放思想、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，奮力在中部地區(qū)崛起中闖出新路，為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群
轉(zhuǎn)型提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化賦能和智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。注重與中部其他省份在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域合作，構(gòu)建“鏈主”與“鏈長(zhǎng)”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)跨域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化跨域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的“四鏈”融合，形成中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合力。充分利用中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，開展原創(chuàng)性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同培育創(chuàng)新主體，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源整合，打造中部地區(qū)高水平的創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦新能源汽車、人工智能、高端裝備制造等領(lǐng)域，加強(qiáng)與中部地區(qū)企業(yè)協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)的新態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑中部六省各有特色、分工合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局，提升中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
打造長(zhǎng)三角與中部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展紐帶
安徽，既屬于長(zhǎng)三角，也是中部地區(qū)省份，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略同時(shí)覆蓋的唯一省份。連南接北、承東啟西的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使安徽成為連接長(zhǎng)三角與中部的重要紐帶。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依托長(zhǎng)江、淮河以及京廣、京九鐵路等交通大動(dòng)脈，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和合作園區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)作用，打造聯(lián)接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的國(guó)際商協(xié)會(huì)聯(lián)盟，構(gòu)建聯(lián)接長(zhǎng)三角與中部的市場(chǎng)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、信息同項(xiàng)目對(duì)接、互動(dòng)耦合的平臺(tái)。舉辦長(zhǎng)江流域園區(qū)合作聯(lián)盟交流活動(dòng)，積極參與淮河流域園區(qū)合作聯(lián)盟，完善長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市會(huì)商機(jī)制。積極吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和主動(dòng)與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，構(gòu)建雙向互濟(jì)的經(jīng)濟(jì)合作新格局，推動(dòng)?xùn)|中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。支持合肥、銅陵、池州、安慶積極參與長(zhǎng)江中游三省協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，推動(dòng)阜陽、亳州、宿州等積極參與中原城市群內(nèi)城市間合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。
加快中部地區(qū)城鎮(zhèn)化和大通道建設(shè)
加快安徽皖北城鎮(zhèn)化進(jìn)程和合肥都市圈擴(kuò)容，支持合肥建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市，增強(qiáng)中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)。實(shí)現(xiàn)與中部城市群的協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化與武漢、長(zhǎng)株潭、鄭州、南昌等都市圈及山西中部城市群協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與南京都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升吸納勞動(dòng)力及人口的能力，加快人口城鎮(zhèn)化和市民化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。以“交通先行”為突破口，大力推動(dòng)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，實(shí)施中部城市快速通達(dá)工程，積極參與中部地區(qū)大通道建設(shè)，推動(dòng)中部地區(qū)在交通、能源、信息等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，協(xié)同推進(jìn)中部地區(qū)大通道規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、樞紐、服務(wù)、管理一體化建設(shè)，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施全面提速提供服務(wù)保障。
推進(jìn)深層次改革和高水平開放
堅(jiān)持走改革開放之路，拓展開放領(lǐng)域和開放空間。積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，深化與滬蘇浙和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū)、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等通關(guān)合作，推動(dòng)皖企借力中部重大開放平臺(tái)走出去，加入中非經(jīng)貿(mào)合作，吸引境外企業(yè)和投資者來皖投資興業(yè)，探索“皖貨出?！蹦Ｊ?，探索不靠海不沿邊的內(nèi)陸開放新模式。提升世界制造業(yè)大會(huì)、“天下徽商”圓桌會(huì)等開放平臺(tái)能級(jí)，聯(lián)合中部其他省份共同舉辦中部投資貿(mào)易博覽會(huì)等重大展會(huì)。加強(qiáng)合肥與鄭州臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，重視與中部省份的毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，建設(shè)新型全省政務(wù)“皖事通辦”平臺(tái)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。
堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展
與中部省份協(xié)同開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、低碳化方向轉(zhuǎn)變，共同發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)高能耗、高污染行業(yè)和領(lǐng)域能效提升。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，布局建設(shè)一批集中式和分布式光伏電站項(xiàng)目，加大兩淮煤層氣開發(fā)力度。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，支持兩淮等采煤沉陷區(qū)和馬鞍山、銅陵等礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，打造生態(tài)修復(fù)治理樣板工程。推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展碳交易與節(jié)能減排，與湖北碳排放權(quán)交易中心合作，共同開發(fā)碳資產(chǎn)，探索分區(qū)交易策略、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和政策引導(dǎo)等措施，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，完善碳交易體系。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，強(qiáng)化長(zhǎng)江岸線分區(qū)管理與用途管制，提高岸線資源集約利用水平，推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)和江河戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加大跨域生態(tài)環(huán)保突出問題的協(xié)同整治與監(jiān)管力度，與湖北、河南兩省聯(lián)合加強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)，夯實(shí)生態(tài)屏障。完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
(作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院研究基地)
