為破解開發(fā)園區(qū)發(fā)展的難點、痛點、堵點，近年來，南通市審計局聚焦開發(fā)園區(qū)體制機制調(diào)整、營商環(huán)境提升、重大項目建設(shè)效果、土地集約節(jié)約利用等情況，創(chuàng)新審計監(jiān)督模式，以問題為抓手，以整改為目標，推動開發(fā)園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新監(jiān)督主體，建好一支隊伍。堅持高點定位，建成一支專業(yè)審計“精英隊”，配備高級審計師、高級工程師、注冊會計師等專業(yè)人才8名，專司全市開發(fā)園區(qū)審計監(jiān)督及日常指導(dǎo)聯(lián)系工作。對重大項目，則及時采取“1+N”聯(lián)動方式，整合全市審計資源，“大兵團”作戰(zhàn)提高監(jiān)督質(zhì)效。相關(guān)審計項目連續(xù)4年獲得全省優(yōu)秀審計項目，1個項目獲全國優(yōu)秀審計項目，形成審計專報30余篇、調(diào)研報告9篇、典型案例8篇。

創(chuàng)新監(jiān)督內(nèi)容，健全一套機制。制定《2021年至2025年審計全覆蓋規(guī)劃》，對全市開發(fā)園區(qū)審計的頻次、任務(wù)、方式等作了詳細規(guī)定，確保審計監(jiān)督工作有規(guī)可依、有章可循。該《規(guī)劃》出臺以來，對開發(fā)園區(qū)先后實施了績效考核、已供未用建設(shè)用地、優(yōu)化營商環(huán)境、違法違規(guī)“小化工”整治等14項專項審計調(diào)查，查出問題近千條，省審計廳以簡報形式向全省推廣南通經(jīng)驗，《中國審計》3次專題報道南通園區(qū)審計做法。

創(chuàng)新監(jiān)督方式，形成一個合力。不斷推進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，與市紀委監(jiān)委、組織部、財政局等部門加強合作，創(chuàng)新實施財審協(xié)同、組審合作等模式，構(gòu)建了各類監(jiān)督與園區(qū)建設(shè)深度融合的制度框架。同時通過“以審代訓(xùn)”“巡審結(jié)合”等方式，融合檢察院、國資委、商務(wù)局等部門的專業(yè)力量，有效形成監(jiān)督合力，累計移送案件線索80余起，20多人被立案調(diào)查或被追究刑事責(zé)任，區(qū)域政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新監(jiān)督理念，落實一項規(guī)定。以《在審計工作中進一步完善容錯糾錯機制的辦法》為指引，充分運用“三個區(qū)分開來”辯證分析、準確定性問題，對容錯糾錯中的多發(fā)易發(fā)問題及時歸納總結(jié)，在審計過程中充分溝通交流，提示開發(fā)園區(qū)予以關(guān)注，推動其在法規(guī)制度上進行完善。2022年以來，針對開發(fā)園區(qū)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，市、縣兩級政府及開發(fā)園區(qū)管委會出臺制度90余項進一步加強管理，強化風(fēng)險防控。