記者 陳璽撼
初冬的明媚陽光下，“蓋”上睡蓮葉“被子”的月亮河僅露出一半的水面，給一旁散步的居民帶來恰到好處的景觀效果。
和心滿意足的居民不同，松開物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理馬建民有些發(fā)愁，因?yàn)樯徣~難以越冬將陸續(xù)枯死，不花大力氣清撈，水質(zhì)將很快變差。河道兩岸裸露的斜坡也是他的心頭大患，多次降雨將泥沙帶入河中，相比今年年初剛清完淤時(shí)，水質(zhì)退步明顯。馬建民坦言，辛苦一場(chǎng)，結(jié)果“保質(zhì)期”一年還不到，很是迷茫、沮喪。
在上海，不少居民小區(qū)水體也有類似的境遇，專業(yè)技術(shù)和資金的缺乏，讓它們難以得到有效的管養(yǎng)。上海水務(wù)部門正試點(diǎn)“跨前一步”，為承擔(dān)管理責(zé)任的小區(qū)或單位提供技術(shù)和資金扶持，攜手讓老百姓“家門口”的河道長(zhǎng)治久清。
“跨前一步”算“大賬”
指著松江區(qū)的河湖分布圖，松江區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)陳龍說，松江區(qū)全部或部分在小區(qū)范圍內(nèi)的水體共有225個(gè)，除了享受市、區(qū)兩級(jí)河湖養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的216個(gè)水體，其他120個(gè)水體由小區(qū)自管。
盡管它們中有一些是面寬小于3米的灌排溝渠或者面積小于1畝（約667平方米）的水體，看似管養(yǎng)難度不大，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些小區(qū)開發(fā)結(jié)束后由業(yè)委會(huì)或物業(yè)負(fù)責(zé)管理的水體實(shí)際情況不容樂觀，輕則綠化養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)水不到位、整體面貌較差，重則長(zhǎng)期失管，出現(xiàn)反復(fù)黑臭、水體和岸線被侵占等問題。
陳龍?zhí)寡?，水?wù)部門“跨前一步”并不容易，有反對(duì)聲音認(rèn)為管養(yǎng)責(zé)任在業(yè)委會(huì)或物業(yè)，沒必要插手，但城市建設(shè)和治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增進(jìn)民生福祉，要算的是民生工作是否做到人民心坎上這筆“大賬”，而不是計(jì)較“誰該管”，更不能以“不該我管”來回避人民群眾迫切需要解決的問題。
針對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)水體管養(yǎng)資金短缺的問題，松江區(qū)水務(wù)局、財(cái)政局、房管局已聯(lián)手啟動(dòng)水體養(yǎng)護(hù)和資金補(bǔ)助辦法的制定。
根據(jù)目前的方案，對(duì)符合條件且長(zhǎng)度不超過200米、200米至400米的水體，每年分別予以1萬元、2萬元的日常管理養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，其他長(zhǎng)度的水體按每年5萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
站在綠洲華庭苑景觀河的三孔橋上，綠庭苑居民區(qū)黨總支書記姚佳嘉面露難色。“這條河2000多平方米，水里有大量荷花和其他水生植物，按現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，物業(yè)保潔僅清除水面垃圾就已力不從心，和居民的期盼有較大差距，大家希望河水清澈、沒異味，每年荷花開得還要多彩多姿。”
聽說新政策已“在路上”，她表示，補(bǔ)助可以增強(qiáng)物業(yè)的積極性，除了水域保潔，還能花不少心思在水生植物的養(yǎng)護(hù)上，“破解了物業(yè)和業(yè)委會(huì)互相推諉的僵局”。
“水體醫(yī)生”上門調(diào)理
缺資金更缺技術(shù)，絕大多數(shù)業(yè)委會(huì)和物業(yè)面對(duì)復(fù)雜的水體問題時(shí)，常常有心無力。
“河道治理學(xué)問太深了，年初清淤后，我們放養(yǎng)的是草魚，結(jié)果把能凈化水質(zhì)的水生植物都吃光了。”馬建民說，小區(qū)太需要水務(wù)部門的專業(yè)指導(dǎo)，向上級(jí)反映后，來自松江水務(wù)部門的“水體醫(yī)生”很快上門，給出了多種魚類和水生植物共生的組合方案。試點(diǎn)至今，月亮河的生物群落狀態(tài)穩(wěn)定了下來。
奧林匹克花園的天鵝湖在“水體醫(yī)生”的“調(diào)理”下，也跳出了“反復(fù)治、治反復(fù)”的怪圈。
3300平方米的天鵝湖與外河不連通，每月至少用汽油泵和軟管引來外水補(bǔ)一次水，由于水動(dòng)力不足的根本問題未解決，水質(zhì)長(zhǎng)期不理想，每次拖拉軟管過馬路還存在交通安全隱患。
松江區(qū)的“水體醫(yī)生”多次上門調(diào)研后，提出了徹底解決的方案：把“水池”變成真正的河流，通過鋪設(shè)引水管道、新建固定式泵站、設(shè)置高水位泄水孔，將外河新漕涇的河水引入濕地水塘進(jìn)行過濾，再通過溝渠數(shù)次跌水增加水中的溶解氧含量，形成活水，流入天鵝湖。
經(jīng)取樣檢測(cè)，改造后的天鵝湖水質(zhì)始終穩(wěn)定在Ⅳ類及以上，夏季藻類暴發(fā)的情況也得到了改善。曾經(jīng)的碧波粼粼、鳥影婆娑又回來了，居民們喜笑顏開。
招募一批“民間河長(zhǎng)”
水務(wù)部門在資金和技術(shù)上動(dòng)腦筋的同時(shí)，不忘問計(jì)于民，在治水項(xiàng)目上充分考量吸納人民群眾的意見建議，以人民視角考慮問題，和人民群眾一起來謀劃推進(jìn)。
松江市河地處松江老城核心區(qū)域。近期啟動(dòng)的松江市河南埭路至松匯中路水環(huán)境專項(xiàng)整治工程中，有老一輩的居民提出自己小時(shí)候還能見到四腮鱸魚的身影，市河大倉橋至沈涇塘秀野橋一帶曾是它們的主要棲居地，為當(dāng)?shù)刳A得“鱸鄉(xiāng)”美名，可現(xiàn)在很少有人知道這些了。
這激發(fā)了設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的想象力，調(diào)整后的設(shè)計(jì)方案將四腮鱸魚作為重要的文化符號(hào)補(bǔ)充進(jìn)來。
記者在松江市河旁即將完工的“鱸鄉(xiāng)遺韻”濱水帶遇到了在河邊曬太陽的李先生，他正耐心地指著臺(tái)階上的古詩詞，逐字念給孩子聽。“路過松江區(qū)中心醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)這塊新開放的地方，感覺很新鮮，就來坐坐，沒想到這里這么有歷史文化底蘊(yùn)。”李先生說。
水務(wù)部門表示，“鱸鄉(xiāng)遺韻”濱水帶正式開放后，將在周邊社區(qū)招募一批“民間河長(zhǎng)”，參與河道的日常巡查、養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)新的意見不斷完善相關(guān)配套和管養(yǎng)措施。
