以高效、精準(zhǔn)滿足企業(yè)涉法需求為出發(fā)點,我市聚力推進“全閉環(huán)”涉企法治服務(wù)增值化改革機制建設(shè),在企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)法治服務(wù)專區(qū),構(gòu)建多元、協(xié)同、集成的涉企法治服務(wù)新體系,大力營造親商、安商的法治環(huán)境。
為企業(yè)提供“一站式”法治服務(wù),我市結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)點建設(shè),在經(jīng)濟園區(qū)、行業(yè)集聚特征明顯的鎮(zhèn)街打造20余家法治驛站,將服務(wù)直接送至企業(yè)“家門口”。通過市縣一體聯(lián)動協(xié)同,一方面在部門分工、窗口設(shè)置、事項流程、工作閉環(huán)等各環(huán)節(jié),縣級均對照市級標(biāo)準(zhǔn)推進;另一方面打通市縣平臺數(shù)據(jù),利用市級資源優(yōu)勢賦能縣級辦理疑難業(yè)務(wù)。如平陽縣專區(qū)受理一項較為復(fù)雜的投資并購法治服務(wù)需求后,在不足以獨立解決該事項的情況下,將事項流轉(zhuǎn)至市級專區(qū),由市級專區(qū)協(xié)調(diào)專業(yè)力量予以聯(lián)動處置,獲得了企業(yè)好評。
為企業(yè)提供精準(zhǔn)法治服務(wù),規(guī)定每家規(guī)上企業(yè)均由縣處級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合組團擔(dān)任“助企服務(wù)員”,依托“政企懇談會”、合規(guī)驛站等渠道,常態(tài)化收集各類涉企問題。對個性問題,通過“幫企云”、維權(quán)服務(wù)平臺等途徑快速對接有關(guān)部門助力幫扶解決;對共性問題,通過信息專報、“兩個健康”直通車等方式提交市級層面統(tǒng)一會商解決。此外,立足于企業(yè)視角,以推進增值化改革為契機,歸集各法治部門的服務(wù)資源、信息資源等,打造共建共享的“資源庫”和“展示窗”。如龍灣區(qū)以涉企處罰案件為基礎(chǔ),加強高頻處罰事項梳理,整理形成典型處罰案例,協(xié)同涉企執(zhí)法部門推送至同行業(yè)企業(yè),通過“以案釋法”激發(fā)企業(yè)自主合規(guī)內(nèi)生動力。
在法治助企的實踐中,實現(xiàn)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)升級。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需求,及時調(diào)整涉企法治服務(wù)事項清單,新增排污許可動態(tài)調(diào)整指引、規(guī)范性文件異議審查、涉企規(guī)范意見征求、政企溝通平臺建設(shè)4項基礎(chǔ)服務(wù)。采用“縣級揭榜、市級統(tǒng)籌”模式,加速推進先行先試“一類事”,如甌海區(qū)著力探索“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)“一類事”,建立“執(zhí)法助企服務(wù)加油站”機制,集成企業(yè)需求采集、涉企執(zhí)法政策咨詢、涉企糾紛調(diào)解、涉企事項代辦等各類功能,促進執(zhí)法部門、企業(yè)、第三方之間的日常交流,增強企業(yè)“搬進來”“離不開”的區(qū)域認(rèn)同感。聚焦地方特色“一類事”,如龍灣區(qū)探索創(chuàng)新“商協(xié)共治”一類事,以“商人治商”的糾紛化解理念,進一步提升糾紛處置效率。