2023年末，南通市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合南通市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)了《南通市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉行政處罰企業(yè)合規(guī)治理工作規(guī)程》，通州區(qū)作為先行者，快速落地相關(guān)政策，穩(wěn)步開(kāi)展對(duì)相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，目前已推動(dòng)多家企業(yè)進(jìn)入合規(guī)治理程序。合規(guī)治理工作作為法律法規(guī)讓渡于行政管理工作的橋梁，是一項(xiàng)極為大膽的創(chuàng)新，通州生態(tài)環(huán)境局以最謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，規(guī)范開(kāi)展合規(guī)治理前、中、后期工作內(nèi)容，積極打造質(zhì)量過(guò)硬、流程嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮弦?guī)治理品牌。

一是嚴(yán)選納入企業(yè)。適用于合規(guī)治理的企業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)具有可整改性。如政策準(zhǔn)入類的環(huán)境違法行為，企業(yè)客觀條件符合辦理環(huán)評(píng)、驗(yàn)收要求的，雖因手續(xù)不全違法但具有辦理?xiàng)l件，可以進(jìn)行合規(guī)治理。其次是相關(guān)企業(yè)應(yīng)具有主觀地改正意愿。在違法行為發(fā)生后，就能夠積極進(jìn)行整改，消除污染隱患，將對(duì)環(huán)境損害降到最低。此外，適用合規(guī)治理的企業(yè)，其違法行為情節(jié)應(yīng)相對(duì)“輕微”，涉及危險(xiǎn)廢物、涉及暗管偷排等行為或適用四個(gè)配套辦法的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)控進(jìn)入合規(guī)治理范疇。

二是嚴(yán)謹(jǐn)工作流程。依托南通市企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制名錄庫(kù)等專家?guī)欤浞诌\(yùn)用專家意見(jiàn)，引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)施行政合規(guī)治理開(kāi)展咨詢、論證、評(píng)估等工作，推進(jìn)工作流程專業(yè)化。打開(kāi)“第三只眼”，適時(shí)邀請(qǐng)工商聯(lián)工作人員、民營(yíng)企業(yè)家代表等開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，保障工作流程透明化。充分聽(tīng)取企業(yè)陳述申辯，了解企業(yè)的問(wèn)題和訴求，及時(shí)跟進(jìn)屬地政府、市工商聯(lián)等部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)，確保工作流程精細(xì)化。

三是嚴(yán)控整改閉環(huán)。對(duì)于已經(jīng)完成整改程序、報(bào)送的書(shū)面總結(jié)報(bào)告的企業(yè)，及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)組織第三方專家對(duì)合規(guī)治理方案完成情況進(jìn)行評(píng)查，由專家及時(shí)出具評(píng)議意見(jiàn)。企業(yè)開(kāi)展合規(guī)治理依法輕罰免罰后，進(jìn)一步將企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍，活用在線監(jiān)控或者無(wú)人機(jī)巡查等方式對(duì)企業(yè)跟蹤監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)形成合規(guī)自覺(jué)。