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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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浙江以“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系為抓手推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  原標(biāo)題:助力民營經(jīng)濟(jì)開新局

  ——浙江以“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系為抓手推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

  一年之初,又一次如約而至的浙江“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系,仿若早春信使,捎來了春將歸的消息,鼓足了加油干的士氣。

  從2022年開始,浙江省政府已連續(xù)4年在年初即發(fā)布全年經(jīng)濟(jì)政策安排。從2022年的“5+4”到2023年起的“8+4”,都不是一道字面上的簡單加法題,它是早早撒播下的,經(jīng)過精挑細(xì)選的政策“良種”,更是一整套、成體系、不間斷的合力推動浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”。

  連續(xù)4年,浙江“8+4”支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃度愈來愈高。

  民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的底色,自然是浙江“8+4”的發(fā)力點和落腳點。

  民間投資是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。近幾年,包括浙江在內(nèi)的民間投資增長承壓。急民營企業(yè)之所急,浙江迅速回應(yīng),在2023年出臺《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,明確提出了民間投資要素保障“三個70%”,2024年“8+4”政策將之吸納,在今年發(fā)布的“8+4”政策,又將該比重進(jìn)一步提高到“80%”,即“省‘4+1’專項基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素,投向民間投資項目比重力爭提升到‘三個80%’”。在此前“三個70%”的基礎(chǔ)上,自我加壓再提升。

  同時,浙江還將推出一批能源、交通領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目吸引民間投資,核電、海上風(fēng)電項目民營資本參股比例不低于10%。記者了解到,目前多個項目正在密切對接協(xié)商中。

  一切也早有伏筆。在去年底浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會議前夕的新聞發(fā)布會上,省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài),明年浙江將以更大力度、更實舉措,進(jìn)一步提振民間投資信心,為民營企業(yè)提供更多“陽光雨露”,具體就包括完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制,推動基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。

  好的政策環(huán)境,就好比陽光、空氣、水和土壤,是推動浙江民營經(jīng)濟(jì)生根發(fā)芽、茁壯成長不可或缺的要素。

  如果說“8+4”政策的“濃度”體現(xiàn)的是浙江助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和調(diào)集資源支持民營經(jīng)濟(jì)的力度,那么其“精準(zhǔn)度”將使得政策更具針對性,更有利于突破當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難關(guān)。

  杭州開了個好頭,這個春節(jié)以來,一些杭州科技企業(yè)在海內(nèi)外掀起“科創(chuàng)旋風(fēng)”,其“崛起密碼”正是浙江充分整合資金、技術(shù)、人才、土地等資源,為AI、機器人、量子科技、合成生物這些未來產(chǎn)業(yè)新賽道進(jìn)行長期投入,提供精準(zhǔn)服務(wù)。

  杭州的“出圈”,很大程度上更堅定了浙江以政策的精準(zhǔn)性更好服務(wù)民營企業(yè)的決心。

  針對需要繼續(xù)下大氣力解決的民營企業(yè)融資難融資貴問題,近年來,浙江省金融機構(gòu)主動靠前讓利,浙江企業(yè)貸款利率已降至歷史最低水平。今年浙江還將繼續(xù)推動受企業(yè)好評的無還本續(xù)貸服務(wù),并將服務(wù)對象從小微企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至符合條件的中型企業(yè),力爭全年新增4000億元左右。

  民營企業(yè)求賢若渴的需求,浙江已打開人才流動通道,實施校院企高層次人才“互聘共享”,支持企業(yè)引進(jìn)各類外國人才。在上虞經(jīng)開區(qū)的穎泰精細(xì)化工有限公司,來自天津大學(xué)浙江研究院(紹興)的教授,為企業(yè)技術(shù)護(hù)航,目前公司生產(chǎn)效率提高了6倍以上,年增收超2億元。

  還有土地要素的保障問題,根據(jù)今年“8+4”政策,浙江將專門拿出1萬畝土地指標(biāo),用于支持中小企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  先進(jìn)制造業(yè)是浙江民營企業(yè)發(fā)力的重點領(lǐng)域。今年浙江持續(xù)聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌金融、科技、人才等方面政策,形成先進(jìn)制造業(yè)政策包。迭代升級后的政策包優(yōu)化調(diào)整支持方向,重點助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合四大“新突破”。

  不管是政策的“濃度”,還是“精準(zhǔn)度”,最終能夠成為民營企業(yè)切身可感的“溫度”,并成功轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)克難攻堅、勇于創(chuàng)新、突圍奮進(jìn)的信心和勇氣,才是根本。

  去年全年,浙江為經(jīng)營主體減負(fù)超過3000億元。為了幫助民營企業(yè)降成本輕裝上陣,今年明確提到“力爭全省工商業(yè)電價較上年下降3分/千瓦時以上”。

  我們常說“信心比黃金重要”,信心從哪里來?對于浙江的民營企業(yè)家而言,政策的連續(xù)性穩(wěn)定性有效性,一定是他們信心最主要的來源之一。

  好比記者在今年“8+4”政策發(fā)布會現(xiàn)場聽到的:“只要有利于浙江百姓、浙江企業(yè)、浙江發(fā)展,無論再困難、再復(fù)雜、再艱巨,我們都會更加主動、更加擔(dān)當(dāng)、更加用心,讓我們的企業(yè)、百姓、基層獲得幫助、得到實惠、感到溫暖。”以企業(yè)為本,浙江一以貫之。

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