4月29日，華東地區(qū)鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治本攻堅(jiān)聯(lián)合監(jiān)管工作會(huì)議在無(wú)錫舉行。來(lái)自上海、山東、安徽、江蘇、浙江、江西、福建的行業(yè)專(zhuān)家齊聚一堂，交流經(jīng)驗(yàn)。

　　在京滬高鐵新吳段蕩東片區(qū)整治點(diǎn)，視線(xiàn)所及處，水清河暢、岸綠景美，一幅“碧水繞村織錦繡，高鐵如梭入畫(huà)來(lái)”的水鄉(xiāng)民居圖緩緩展開(kāi)，引人流連駐足、樂(lè)而忘返。在惠山區(qū)古莊生態(tài)公園整治點(diǎn)，現(xiàn)代化的鐵路高架橋與水色接天的白蕩、古韻古香的明清小鎮(zhèn)毗鄰。行過(guò)苔痕斑駁的石拱橋，目送“復(fù)興號(hào)”列車(chē)穿行在白墻黛瓦的蘇式民居間，奔騰而來(lái)、呼嘯遠(yuǎn)去，恍然有時(shí)空穿越之感。在錫山區(qū)翠屏山整治點(diǎn)，高鐵兩側(cè)山川柔美、碧草成茵，高鐵橋下空間經(jīng)過(guò)綜合利用，與兩側(cè)青山、秀樹(shù)、綠草和諧共存，渾然一體。各整治段落連點(diǎn)成線(xiàn)、串珠成鏈，覆蓋京滬高鐵無(wú)錫段全線(xiàn)，環(huán)境綜合治理成效得到專(zhuān)家們的一致肯定。

　　鐵路沿線(xiàn)環(huán)境折射了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和精神文明，是展示城市魅力的第一窗口，代表城市的“門(mén)戶(hù)形象”。聚焦“運(yùn)行安、生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、形象好”治理目標(biāo)，無(wú)錫市推動(dòng)系統(tǒng)謀劃、綜合施策、整體提升，對(duì)全市范圍內(nèi)323公里營(yíng)運(yùn)鐵路沿線(xiàn)開(kāi)展環(huán)境綜合治理，消除鐵路外部安全隱患，攻堅(jiān)解決沿線(xiàn)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，鐵路沿線(xiàn)景觀(guān)面貌明顯改善，全市鐵路安全環(huán)境治理水平顯著提升，打造了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的范例。

　　統(tǒng)籌攻堅(jiān)，吹響鐵路安全“集結(jié)號(hào)”

　　鐵路安全關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。為筑牢鐵路外部環(huán)境“安全網(wǎng)”，無(wú)錫市以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)篤行，建立以聯(lián)席會(huì)議與“雙段長(zhǎng)”制為基礎(chǔ)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成路地?cái)y手、部門(mén)協(xié)同、屬地聯(lián)動(dòng)的工作格局，凝聚多方合力共同吹響鐵路安全“集結(jié)號(hào)”。聚焦鐵路沿線(xiàn)輕硬漂浮物多、樹(shù)木過(guò)于高大、行人非法通行、違法施工等影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查整治，消除一大批安全隱患問(wèn)題，整體環(huán)境形象改善明顯。

　　全面構(gòu)建“通報(bào)+整治”治理體系，無(wú)錫市、區(qū)兩級(jí)每月采取添乘檢查方式，對(duì)全市160公里高速鐵路沿線(xiàn)開(kāi)展?jié)L動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)落實(shí)整改，對(duì)易影響鐵路安全運(yùn)營(yíng)的大棚薄膜、果園防鳥(niǎo)網(wǎng)、工地防塵網(wǎng)等漂浮物問(wèn)題實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常態(tài)治理。

　　探索施行“清單+閉環(huán)”問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，無(wú)錫對(duì)滬寧城際、京滬鐵路沿線(xiàn)開(kāi)展路地聯(lián)合踏勘調(diào)查，摸清隱患底數(shù)，形成詳細(xì)準(zhǔn)確的問(wèn)題清單和專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，投入大量人力、物力修剪遷移上千余株高大樹(shù)木，攻堅(jiān)完成梁溪區(qū)松林貨場(chǎng)、惠山區(qū)黃石路等點(diǎn)位的清理整治和綠化提升，有效落實(shí)源頭治理，消除安全隱患。

　　切實(shí)運(yùn)用“網(wǎng)格吹哨+部門(mén)報(bào)到”工作模式，無(wú)錫依托社會(huì)綜治“網(wǎng)格化”管理體系，將全長(zhǎng)120公里新長(zhǎng)鐵路無(wú)錫段劃歸17個(gè)屬地安全監(jiān)管網(wǎng)格，各市(縣)區(qū)分別組建鐵路安全工作聯(lián)絡(luò)群，按照網(wǎng)格員吹哨、街道和相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置的工作模式，高效處置涉鐵治安違法問(wèn)題。

　　當(dāng)前，覆蓋無(wú)錫所有運(yùn)營(yíng)鐵路的206個(gè)基層網(wǎng)格已全面構(gòu)建完成，“區(qū)—鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))—網(wǎng)格”四級(jí)責(zé)任體系已然形成。網(wǎng)格員按照劃定的網(wǎng)格巡回圖常態(tài)化開(kāi)展沿線(xiàn)環(huán)境隱患巡查，每15天至少完成一次巡回圖內(nèi)路段全覆蓋巡查，對(duì)各類(lèi)安全隱患和環(huán)境問(wèn)題均做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早溝通、早處置”，形成了覆蓋全面、靈活高效、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“末梢神經(jīng)”，切實(shí)打通鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理“最后一公里”。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)，助推安全環(huán)境提檔升級(jí)

　　鐵路沿線(xiàn)環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及主體眾多、關(guān)系復(fù)雜，難點(diǎn)多、投入大。依托“雙段長(zhǎng)”、聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，無(wú)錫多部門(mén)會(huì)同鐵路運(yùn)營(yíng)單位緊盯鐵路沿線(xiàn)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)，由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，打破了行業(yè)壁壘、區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了力量整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高攻堅(jiān)治理效率，加速實(shí)現(xiàn)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境面貌從明顯變化向優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

　　滬寧城際鐵路與京滬鐵路在無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)形成一塊長(zhǎng)度約25公里、寬度1至30米不等的帶狀?yuàn)A心地，鐵路部門(mén)護(hù)路巡查與屬地網(wǎng)格排查等常規(guī)方法均難以覆蓋。為加強(qiáng)排摸消除死角，無(wú)錫市交通、城管部門(mén)會(huì)同鐵路相關(guān)單位深入兩條鐵路之間夾心地、邊角地，克服地形復(fù)雜、植被茂密等實(shí)際困難，逐點(diǎn)逐塊開(kāi)展安全排查，全面摸清約20萬(wàn)平方米的鐵路夾心地、橋下空間的環(huán)境現(xiàn)狀底數(shù)。在整治過(guò)程中，為不影響高鐵正常運(yùn)行，工作人員利用夜間10點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)的高鐵停運(yùn)窗口時(shí)間，對(duì)橋下空間進(jìn)行多輪清理，讓環(huán)境面貌煥然一新，鐵路運(yùn)營(yíng)安全得到有力保障。

　　今年，無(wú)錫市交通運(yùn)輸局積極探索無(wú)人機(jī)航拍賦能鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境調(diào)查，形成“低空+交通”又一新場(chǎng)景。利用無(wú)人機(jī)的超廣視角與高清拍攝能力，精準(zhǔn)定位各類(lèi)安全隱患及環(huán)境問(wèn)題，3至5天內(nèi)即可完成一輪覆蓋全市運(yùn)營(yíng)鐵路沿線(xiàn)的安全隱患數(shù)據(jù)采集任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鐵路沿線(xiàn)環(huán)境的“全覆蓋”掃描。同時(shí)，將采集到的數(shù)據(jù)按照“一患一檔”模式建立環(huán)境問(wèn)題檔案庫(kù)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議將問(wèn)題線(xiàn)索迅速交辦至市(區(qū))、街道(鎮(zhèn))實(shí)施整治，形成了“督查+整治+回頭看”的全鏈條工作推進(jìn)體系，有效確保鐵路環(huán)境問(wèn)題限期動(dòng)態(tài)清零、閉環(huán)管理。

　　在合力共治的基礎(chǔ)上，無(wú)錫市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步拓展治理維度，依托省級(jí)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境問(wèn)題視頻監(jiān)控項(xiàng)目試點(diǎn)，針對(duì)違規(guī)放飛飛飄物、農(nóng)業(yè)地膜等輕飄物，鐵路周邊違法停靠危險(xiǎn)品貨車(chē)的行為以及偷倒垃圾高發(fā)路段、點(diǎn)位布設(shè)監(jiān)控，利用智能識(shí)別、現(xiàn)場(chǎng)聲光裝置實(shí)時(shí)預(yù)警提示，有效提升鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境品質(zhì)。

　　此外，無(wú)錫市交通運(yùn)輸局還傾力搭建路地共建橋梁，牽頭基層黨組織開(kāi)展黨建聯(lián)盟結(jié)對(duì)，突出路地融合、難題共解，賦能鐵路沿線(xiàn)環(huán)境治理工作；聯(lián)合鐵路單位廣泛開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路“五進(jìn)”、“526我愛(ài)路”宣傳日、高鐵沿線(xiàn)環(huán)境治理“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，整治工作員“轉(zhuǎn)身”成為宣傳員，走進(jìn)鐵路沿線(xiàn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)與家庭，向鐵路周邊廣大人民群眾“面對(duì)面”普及鐵路安全知識(shí)。去年累計(jì)開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)52場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料13800份，發(fā)放宣教用品11200件，受眾達(dá)3.2萬(wàn)余人次。

　　因地制宜，助力建設(shè)美麗無(wú)錫

　　在確保轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治全線(xiàn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，無(wú)錫結(jié)合城市更新、“美麗無(wú)錫”建設(shè)，統(tǒng)籌自然環(huán)境、鄉(xiāng)土特色及人文資源，在鐵路沿線(xiàn)精心打造了一批生態(tài)好、環(huán)境美、景觀(guān)靚的亮點(diǎn)路段，整治風(fēng)貌廣受好評(píng)。

　　梁溪區(qū)結(jié)合無(wú)錫火車(chē)站周邊環(huán)境扮靚要求，實(shí)施梨花家園西段景觀(guān)綠化改造，并以景觀(guān)墻、小廣場(chǎng)、景觀(guān)步道、園藝小品等多種元素點(diǎn)綴其間，建成兼具休閑娛樂(lè)、健身鍛煉、游憩觀(guān)景功能的街邊游園；開(kāi)展滬寧城際沿線(xiàn)興昌路游園景觀(guān)綠化改造，因地制宜種植觀(guān)花、觀(guān)果植物，新建碎石園路、雨水花園，改造既有排水設(shè)施，將約4000平方米的“荒地”成功改造為一座具有江南水鄉(xiāng)靈動(dòng)溫婉氣質(zhì)的節(jié)約型園林。

　　新吳區(qū)充分挖掘京滬高鐵沿線(xiàn)“火車(chē)浜”地名文化符號(hào)，投資近2000萬(wàn)元完成總面積約2.56平方公里蕩東片區(qū)生態(tài)治理，新建高鐵火車(chē)主題公園，增添鐵路元素，設(shè)置鐵路安全公示牌、鐵路歷史宣傳牌，未來(lái)還將通過(guò)新建鐵路有砟軌道、引進(jìn)鐵路機(jī)車(chē)與列車(chē)車(chē)廂等，打造集交通、文化、旅游于一體的綜合性休憩地。

　　惠山區(qū)利用新長(zhǎng)鐵路2萬(wàn)平方米的橋下空間做好綠化及景觀(guān)提升，增加慢行步道和休閑亭，辟出1.8萬(wàn)平方米的空地種植虞美人、藍(lán)香芥、月見(jiàn)草等10余種小型花卉，并在鐵路兩側(cè)種植百余株觀(guān)賞性強(qiáng)的花樹(shù)，打造鐵路之側(cè)的“爛漫花海”。

　　錫山區(qū)依托我國(guó)南北“大動(dòng)脈”京滬高鐵無(wú)錫東站所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面提升站場(chǎng)周邊綠化、景觀(guān)、燈光等，提升城市質(zhì)感。

　　宜興市結(jié)合城市更新，投入近600萬(wàn)元對(duì)環(huán)科園西花園小區(qū)與新長(zhǎng)鐵路之間的邊角地實(shí)施整體景觀(guān)提升工程，將其建成集群眾休閑、娛樂(lè)、游憩功能于一體的口袋公園，提升周邊市民幸福感。

　　江陰市在推進(jìn)滬寧沿江高鐵沿線(xiàn)村莊墻面出新、綠化提升的基礎(chǔ)上，探索對(duì)橋下空間進(jìn)行改造利用，縫合織補(bǔ)城市碎片空間，打造城市時(shí)尚新潮打卡點(diǎn)……

　　2023年，京滬高鐵無(wú)錫段49.75公里沿線(xiàn)整治成效十分明顯，安全、環(huán)境治理等相關(guān)制度體系建設(shè)漸趨穩(wěn)定成熟，長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制運(yùn)行更加順暢，成功創(chuàng)建為“鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理示范線(xiàn)”。

　　在“共建、共享、共治”的思路下，無(wú)錫運(yùn)用路地協(xié)作“指揮棒”，全面奏響鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理“交響曲”?！耙允痉抖蝿?chuàng)建為突破點(diǎn)、以創(chuàng)新融合為切入點(diǎn)、以長(zhǎng)效治理為根本點(diǎn)，高質(zhì)量打造群眾滿(mǎn)意的鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境?！睙o(wú)錫市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，無(wú)錫將繼續(xù)推動(dòng)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理樹(shù)樣板、提亮點(diǎn)，為人民群眾帶來(lái)更多幸福感、安全感，為建設(shè)美麗無(wú)錫、打造精彩城市貢獻(xiàn)力量。