全國人大代表、安徽亳州市委副書記、市長秦鳳玉：

?中醫(yī)藥是亳州最具辨識度的金字招牌。我們堅(jiān)持以藥立市、以藥強(qiáng)市，全力打造世界中醫(yī)藥之都、全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地、中醫(yī)藥進(jìn)入國際市場的“橋頭堡”，形成集種子種苗組培繁育、中藥材種植、醫(yī)藥制造、貿(mào)易流通、健康養(yǎng)生于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

?當(dāng)前，亳州正處于厚積薄發(fā)、動能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。我們將堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，持續(xù)營造人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營商環(huán)境的良好氛圍。

?長三角一體化是亳州發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利。近年來，亳州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展重要講話重要指示精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)、用好用活各項(xiàng)政策，高水平、全方位、多領(lǐng)域融入長三角一體化發(fā)展。

?亳州錨定建設(shè)“百萬人口現(xiàn)代化城市”，聚焦“向內(nèi)提升城市能級、向外促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通”雙向發(fā)力，區(qū)域中心城市影響力吸引力持續(xù)提升，省際毗鄰區(qū)域中心城市建設(shè)初見成效。

位于安徽西北部的亳州，地處皖、豫、蘇、魯四省交界處。

過去，公眾對這座城市的印象可能有些模糊。但這些年隨著亳州持續(xù)喊出建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”的目標(biāo)，這座“深藏功與名”的年輕城市開始被更多人所看見。

1800多年前，神醫(yī)華佗在這里開辟第一方藥圃。自此，這座城關(guān)于中醫(yī)藥傳承發(fā)展的故事就生生不息、從未間斷。

從一方藥圃到千億藥都。亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長，已成為全球最大的中藥材交易中心和全國最大的中藥飲片、中藥提取物、中藥保健飲品生產(chǎn)基地。

“近年來，亳州堅(jiān)持借船出海，‘朋友圈’越聚越廣，中藥材出口業(yè)務(wù)覆蓋70多個國家和地區(qū)?！苯?，在京出席全國兩會的全國人大代表，安徽亳州市委副書記、市長秦鳳玉在接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，中醫(yī)藥是亳州最具辨識度的金字招牌。亳州堅(jiān)持以藥立市、以藥強(qiáng)市，全力打造世界中醫(yī)藥之都、全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地、中醫(yī)藥進(jìn)入國際市場的“橋頭堡”，形成集種子種苗組培繁育、中藥材種植、醫(yī)藥制造、貿(mào)易流通、健康養(yǎng)生于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

2019年10月，亳州正式加入了長三角的“朋友圈”。搭乘長三角區(qū)域一體化發(fā)展“快車”，亳州迎來了推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。

以地緣為紐帶，安徽省級層面還賦予了亳州建設(shè)“省際毗鄰區(qū)域中心城市”的新使命。作為中原城市群進(jìn)入長三角的橋頭堡，亳州發(fā)揮承東啟西、連南接北的優(yōu)勢，與毗鄰省際城市深化合作，將有助于帶領(lǐng)中西部省份構(gòu)建通江達(dá)海的大開放格局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加之下，亳州迎來了怎樣的發(fā)展機(jī)遇？新的歷史機(jī)遇下，這座城市如何重塑皖北地域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖？

秦鳳玉表示，長三角一體化是亳州發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)、用好用活各項(xiàng)政策，高水平、全方位、多領(lǐng)域融入長三角一體化發(fā)展。同時(shí)，亳州還將堅(jiān)持以省際毗鄰區(qū)域中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)交通道路、市政道路、城市管網(wǎng)、城市功能品質(zhì)活力提升4個“三年行動計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)在省際毗鄰區(qū)域內(nèi)的影響力，努力吸引周邊更多地區(qū)群眾來亳消費(fèi)居住，加快建設(shè)百萬人口現(xiàn)代化大城市。

中國亳州中藥材專業(yè)市場。視覺中國 資料圖

【對話秦鳳玉】

從“中華藥都”邁向世界中醫(yī)藥之都

澎湃新聞：從“中華藥都”到“世界中醫(yī)藥之都”，亳州當(dāng)前做了哪些工作？如何實(shí)現(xiàn)“走向”世界的？

秦鳳玉：中醫(yī)藥是亳州最具辨識度的金字招牌。我們堅(jiān)持以藥立市、以藥強(qiáng)市，全力打造世界中醫(yī)藥之都、全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地、中醫(yī)藥進(jìn)入國際市場的“橋頭堡”，形成集種子種苗組培繁育、中藥材種植、醫(yī)藥制造、貿(mào)易流通、健康養(yǎng)生于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1852.5億元、增長11.3%，其中規(guī)上醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值426億元、增長19.5%。

但客觀來說，我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在產(chǎn)業(yè)層次不高、龍頭企業(yè)較少、交易市場升級困難等問題，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨一定的堵點(diǎn)。為建設(shè)世界中醫(yī)藥之都，我們主要在以下四個方面發(fā)力：道地良種，掌握“核芯力”；傳承創(chuàng)新，重塑“產(chǎn)業(yè)鏈”；借船出海，做大“朋友圈”；深度整合，擦亮“養(yǎng)生牌”。

我們做強(qiáng)種子種苗“芯片”，建成省級中藥材種質(zhì)資源圃和5個規(guī)范繁育基地、17個綠色生產(chǎn)基地，培育中藥材種子種苗示范企業(yè)1家，與合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院聯(lián)合建設(shè)安徽中藥材種植聯(lián)合研究中心。聚焦醫(yī)藥制造大企業(yè)、銷售大品種，通過投資、并購重組等方式，新增規(guī)上醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)21家，累計(jì)引進(jìn)注冊品種60個。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，新增省級專精特新藥業(yè)企業(yè)19家，4家企業(yè)獲批省企業(yè)研發(fā)中心。設(shè)立超100億元的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)基金。

去年以來，亳州陸續(xù)建成投用皖北首家保稅芝麻、藥食同源商品倉庫，加快建設(shè)中國（安徽）自貿(mào)區(qū)亳州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等諸多開放平臺，以及亳州港多式聯(lián)運(yùn)物流園、快遞物流綜合產(chǎn)業(yè)園等物流中心，其中冷鏈倉儲物流庫容293萬立方米、約占安徽全省1/3。這些多元化開放平臺和物流通道的建設(shè)，是亳州在世界中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)影響力與日俱增的直觀體現(xiàn)。

近年來，亳州堅(jiān)持借船出海，“朋友圈”越聚越廣。去年，成功舉辦第39屆藥博會、中國（亳州）—RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作會議，牽頭組建長三角中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，中藥材出口業(yè)務(wù)覆蓋70多個國家和地區(qū)。比如，濟(jì)人藥業(yè)中藥配方顆粒暢銷歐洲，太陽升醫(yī)藥關(guān)黃母顆粒、奧硝唑片已經(jīng)登陸非洲市場。

2024年1月27日，在安徽省亳州市譙城區(qū)古城鎮(zhèn)尹樓村，村民正在種植中藥材白術(shù)。視覺中國 資料圖

全面融入長三角，建設(shè)省際毗鄰區(qū)域中心城市

澎湃新聞：加入長三角為亳州高質(zhì)量發(fā)展提供了全新想象空間。下一步，亳州將從哪些方面發(fā)力，全面融入長三角一體化發(fā)展大局？

秦鳳玉：長三角一體化是亳州發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利。近年來，亳州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)、用好用活各項(xiàng)政策，高水平、全方位、多領(lǐng)域融入長三角一體化發(fā)展。

一是推動園區(qū)共建，合作平臺更廣。與上海奉賢、江蘇連云港、浙江衢州簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與滬蘇浙地區(qū)開發(fā)園區(qū)簽訂合作協(xié)議26個，東方美谷亳州產(chǎn)業(yè)園一期工程今年完工，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園一期工程建成投產(chǎn)。

二是推動產(chǎn)業(yè)共興，發(fā)展動能更強(qiáng)。2023年招引落地滬蘇浙億元以上項(xiàng)目90個，總投資525.8億元。建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地27家，銷往滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品438.4萬噸、銷售額416.4億元。與江南大學(xué)等5所高校合作設(shè)立離岸孵化中心，吸納長三角高校、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合同交易額增長11.6倍。

三是推動民生共享，公共服務(wù)更優(yōu)。實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)37類電子證照互認(rèn)共享、206項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”和152個服務(wù)應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”，與長三角所有城市社保“一卡通用”，與滬蘇浙72所學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，市兒童醫(yī)院由上海市兒童醫(yī)院托管運(yùn)營。

下一步，我市將積極搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，努力在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

安徽省亳州市。視覺中國 資料圖

澎湃新聞：面對安徽省委賦予的建設(shè)“省際毗鄰區(qū)域中心城市”這個全新使命，亳州是怎樣破題的？該怎樣才能持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動周邊地區(qū)的能力？

秦鳳玉：亳州錨定建設(shè)“百萬人口現(xiàn)代化城市”，聚焦“向內(nèi)提升城市能級、向外促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通”雙向發(fā)力，區(qū)域中心城市影響力吸引力持續(xù)提升，省際毗鄰區(qū)域中心城市建設(shè)初見成效。

一是城市人居環(huán)境更優(yōu)。謀劃實(shí)施城市更新集成性打包項(xiàng)目11大項(xiàng)，制定并實(shí)施交通道路、市政道路、城市管網(wǎng)、城市功能品質(zhì)活力提升等4個“三年行動計(jì)劃”，有序創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，連續(xù)3年獲評城市體檢全國樣本城市。二是內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)更暢。亳州機(jī)場、阜蒙淮城際鐵路亳州段、亳蒙高速、徐淮阜高速亳州段等項(xiàng)目加快建設(shè)，渦河航道通江達(dá)海，面向長三角、服務(wù)中原城市群、輻射淮河流域的區(qū)域性綜合交通樞紐正逐步形成。三是公共服務(wù)能力更強(qiáng)。積極探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，組建各類教育集團(tuán)53個，市兒童醫(yī)院由上海市兒童醫(yī)院托管運(yùn)營，市腫瘤醫(yī)院、市中醫(yī)院二期加快建設(shè)，15分鐘基本公共服務(wù)圈更加完善。四是精細(xì)管理水平更高。開展住宅物業(yè)管理服務(wù)整治提升行動，“皖美紅色物業(yè)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市生命線安全工程二期，數(shù)字城管模式獲住建部推廣。

下一步，我市將堅(jiān)持以省際毗鄰區(qū)域中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)交通道路、市政道路、城市管網(wǎng)、城市功能品質(zhì)活力提升4個“三年行動計(jì)劃”，不斷增強(qiáng)在省際毗鄰區(qū)域內(nèi)的影響力。一是持續(xù)完善城市功能。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。二是持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力推進(jìn)城市更新，加快補(bǔ)齊市政道路、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。三是持續(xù)增強(qiáng)城市活力。提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，豐富消費(fèi)場景，完善支持住房、新能源汽車等大宗商品消費(fèi)政策，吸引周邊地區(qū)更多群眾來亳消費(fèi)居住，加快建設(shè)百萬人口現(xiàn)代化大城市。（記者 楊喆）