優(yōu)化營商環(huán)境“沒有完成時，只有進(jìn)行時”。2月5日，春節(jié)后的首個工作日，上海的“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，并發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案。

　　2024年上海市營商環(huán)境綜合測評結(jié)果日前出爐：黃浦區(qū)獲得營商環(huán)境綜合評價、企業(yè)滿意度評價兩個“第一”。黃浦區(qū)再接再厲，春節(jié)后的首個工作日，啟動了“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周，發(fā)布一系列優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，對標(biāo)改革、集成創(chuàng)新，提升企業(yè)感受度，以更高水平“宜商黃浦”建設(shè)助力城區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新監(jiān)管

　　讓企業(yè)“無感”

　　“我們保持聯(lián)系，一起服務(wù)企業(yè)!”在“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周啟動現(xiàn)場，黃浦區(qū)委書記杲云與樓宇運營方連線，傾聽樓宇運營方參與黃浦區(qū)“無感監(jiān)管”樓宇(園區(qū))試點的感受。

　　“無感監(jiān)管”樓宇(園區(qū))是黃浦區(qū)今年推出的一項優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。

　　這一新型監(jiān)管模式的核心，在于政府監(jiān)管部門與運營管理方加強聯(lián)動機制，依托數(shù)字化手段為監(jiān)管和服務(wù)賦能，執(zhí)法人員通過多種非現(xiàn)場檢查方式實現(xiàn)對樓宇(園區(qū))內(nèi)入駐企業(yè)的精準(zhǔn)高效監(jiān)管。

　　“在‘無感監(jiān)管’模式下，除企業(yè)自身存在信用風(fēng)險、觸發(fā)式場景，以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查場景外，我們運營管理的幾層樓內(nèi)的企業(yè)基本上都可以免于上門檢查。區(qū)市場監(jiān)管局還能為入駐企業(yè)提供靶向服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患，并根據(jù)需求推送政策，助力更好發(fā)展，讓入駐企業(yè)減少對監(jiān)管行為的感知，將更多的精力放在經(jīng)營發(fā)展上?！焙慊松虡I(yè)大廈負(fù)責(zé)人說。

　　“無感監(jiān)管”并不以“缺失監(jiān)管”為代價，而是依托數(shù)字化的技術(shù)手段“企易注”，進(jìn)一步提升隱患和服務(wù)需求的發(fā)現(xiàn)能力，探索更為精準(zhǔn)高效的服務(wù)型監(jiān)管新模式。

　　“企易注”掌握著136家黃浦主要樓宇內(nèi)的企業(yè)信息。在“無感監(jiān)管”模式下，監(jiān)管部門聯(lián)動運營管理方不斷完善“企易注”中的信息，使得監(jiān)管部門能更加精準(zhǔn)及時掌握入駐企業(yè)的經(jīng)營情況和服務(wù)需求。

　　“不僅是監(jiān)管方式的革新，更是服務(wù)理念的升級。通過強化運營管理方的管理服務(wù)和數(shù)字化手段的深度運用，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的雙向提升?！眳^(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說。

　　首批七幢樓宇——BFC外灘金融中心、來福士廣場、上海金光外灘中心、恒基名人商業(yè)大廈、德必外灘WE、領(lǐng)展企業(yè)廣場、上海廣場，成為“無感監(jiān)管”試點樓宇，未來這一監(jiān)管模式將在更多符合條件的黃浦樓宇、園區(qū)復(fù)制。

　　貼心服務(wù)

　　讓人才“有感”

　　“我想了解一下海外人才的引進(jìn)政策，特別是留學(xué)生落戶怎么辦理?”在啟動現(xiàn)場的另一側(cè)，司祈曼(上海)化工有限公司財務(wù)經(jīng)理熊琴華說。

　　黃浦區(qū)區(qū)長徐惠麗和工作人員作出現(xiàn)場解答。

　　熊琴華說：“我們企業(yè)最關(guān)心的就是人才配套服務(wù)，如何才能更好地解決好人才的落戶、住房、子女教育等問題?！毙旎蓰惢貞?yīng)道：“今年我們專門在中山南路100號設(shè)了外灘國際人才服務(wù)中心，為企業(yè)提供與人才有關(guān)的全場景服務(wù)，歡迎你們?nèi)タ纯??！?/p>

　　解決國際人才的身邊事，是黃浦區(qū)今年又一優(yōu)化營商環(huán)境舉措。

　　2025年，黃浦區(qū)重磅打造的外灘國際人才服務(wù)中心，是全球人才來上海就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)和生活要素匯聚的“旗艦店”，提供“一站式”的高效集成服務(wù)。海外人才們可以在此辦理外國人來華工作許可、人才引進(jìn)落戶等各類政務(wù)服務(wù)，安居、醫(yī)療、教育等各類生活服務(wù)等等。

　　黃浦區(qū)將聚焦國際人才共性需求，大力吸引人才服務(wù)機構(gòu)、人才引進(jìn)機構(gòu)、人才創(chuàng)投機構(gòu)等市場化力量共同參與，在通關(guān)便利、生活保障、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新突破，建立覆蓋海外人才來華工作生活全鏈條、全生態(tài)的服務(wù)體系。

　　政務(wù)服務(wù)

　　像購物一樣便利

　　當(dāng)天的啟動儀式設(shè)在了黃浦區(qū)行政服務(wù)中心，不少企業(yè)代表被區(qū)行政服務(wù)中心最新上線的“營商環(huán)境便利店”所吸引。

　　“這是一個定制化、套餐式、模塊化、線上線下相融合的為企服務(wù)新場景。根據(jù)企業(yè)落地及發(fā)展過程中對市場化服務(wù)的需求，將資質(zhì)過硬的市場化供給資源放到‘便利店’。企業(yè)可以像在便利店中購物一樣，挑選自己需要的‘商品’?！秉S浦區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹。

　　這家“便利店”是這樣運作的——

　　線上，搭建平臺式框架，由區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)投促辦、區(qū)數(shù)據(jù)局等部門研發(fā)，將優(yōu)質(zhì)市場化資源投放到“便利店”。目前，“便利店”可為企業(yè)提供金融、法律、人力、數(shù)創(chuàng)、場地等五大板塊線上服務(wù)，涵蓋了企業(yè)經(jīng)營過程中可能遇到的各種需求。

　　“金融服務(wù)”板塊集合了銀行、保險、私募基金、融資租賃等合作金融機構(gòu)，“一站式”提供融資咨詢、政策解讀、登記受理等金融服務(wù)，旨在解決企業(yè)在融資過程中面臨的難題，為企業(yè)提供多元化的金融支持；“法律服務(wù)”融合了區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所、公證機構(gòu)等資源，為企業(yè)提供法律咨詢、公證服務(wù)、糾紛調(diào)解等全方位法律服務(wù)；“人力資源服務(wù)”結(jié)合了黃浦特色“就業(yè)碼”，整合15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，一屏構(gòu)建全景就業(yè)服務(wù)地圖；“數(shù)創(chuàng)服務(wù)”由數(shù)據(jù)局與百度旗下智能云千帆大模型聯(lián)合搭建，為企業(yè)提供一站式大模型與AI原生應(yīng)用開發(fā)服務(wù)平臺，助力各行業(yè)生成式AI應(yīng)用需求落地；“場地服務(wù)”首批推出區(qū)內(nèi)15幢優(yōu)質(zhì)商務(wù)樓宇，涵蓋多種類型的辦公場地，滿足不同規(guī)模和行業(yè)企業(yè)的需求。

　　企業(yè)的需求是多樣且具體的，萬一無法線上解決怎么辦?“便利店”還延伸到線下。黃浦區(qū)設(shè)立了區(qū)、街道兩級“首席服務(wù)官”，面對面、點對點為企業(yè)服務(wù)，形成全線路、集成式服務(wù)鏈，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)便利的整體化幫辦服務(wù)。

　　“今年，黃浦區(qū)將進(jìn)一步做強服務(wù)企業(yè)的‘最后一公里’。充分發(fā)揮‘1+9+10’一體化政務(wù)服務(wù)體系，即以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為主陣地，一體賦能9個專業(yè)分中心，做強10個街道及一線營商服務(wù)團(tuán)隊，讓營商服務(wù)零距離輻射到企業(yè)群眾的身邊?！秉S浦區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。

　　身邊的溫度

　　可及可觸

　　“南京東路街道，作為上海的零公里社區(qū)，坐擁得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的資源稟賦和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。近年來，我們錨定優(yōu)化營商環(huán)境這一關(guān)鍵，匠心打造‘城市之心·營在南東’服務(wù)品牌矩陣，持續(xù)推出‘南東公開課’‘對話企業(yè)家’‘悅享于心遇見美好’系列子品牌，精心設(shè)立‘城市之心’小微企業(yè)服務(wù)站?！蹦暇〇|路街道黨工委書記胡勇說，“我們要在黃浦最繁華的地段，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?/p>

　　走出啟動儀式現(xiàn)場，在胡勇的帶領(lǐng)下，企業(yè)代表、媒體觀察員來了一場“街道營商漫步”。這也是黃浦區(qū)今年優(yōu)化營商環(huán)境的一項舉措，讓企業(yè)與媒體觀察員實地感受營商環(huán)境，提出更多寶貴意見。

　　在南京東路街道，大家一起走在“演藝星光路”上：環(huán)人民廣場集聚了15個專業(yè)劇場，45個市、區(qū)級“演藝新空間”?！澳暇〇|路街道以專業(yè)的服務(wù)、監(jiān)管和保障，助力觀影經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，幫助我們樓宇內(nèi)不少‘演藝新空間’高效解決了場地裝修備案問題?！眮喼薮髲B負(fù)責(zé)人介紹。不少企業(yè)代表聽了直點頭。

　　大家又一起來到了“次元南京路”。上海新世界城四樓“Fun肆街區(qū)”，是南京東路二次元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，聚集了多家頭部二次元品牌，如IPSTAR潮玩星球、GOODSLOVE谷樂屋、漫魂、CAPCOM卡普空中心等，通過引入首店、體驗店、頭部品牌等吸引大量青年人。新世界股份有限公司副總經(jīng)理李蔚津津樂道，去年“名偵探柯南連載三十周年紀(jì)念展”在70天里迎來10萬人次到店，銷售額達(dá)2200萬元，“二次元經(jīng)濟(jì)給商場帶來了巨大客流量和消費”。

　　漫步路線，大家一路走一路聽一路聊，不少企業(yè)代表說，通過實地走訪，對提振消費信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更多信心，對黃浦區(qū)的營商環(huán)境有了更多切身感受。