為進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境,近日,杭州印發(fā)《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查實施方案》。
根據(jù)《實施方案》,到2025年底,杭州涉企行政檢查事項縮減10%以上;到2027年底,“綜合查一次”機制更加健全,部門、層級、領(lǐng)域聯(lián)合檢查實施率達80%;各地區(qū)、各領(lǐng)域非現(xiàn)場檢查占比均逐年提高、現(xiàn)場檢查總量均持續(xù)下降。
如何實現(xiàn)這些目標(biāo)?杭州將從明確涉企行政檢查范圍、規(guī)范行政檢查主體和人員、清理并公布行政檢查事項清單、規(guī)范行政檢查標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制行政檢查頻次等十二項重點任務(wù)持續(xù)發(fā)力。
清理并公布行政檢查事項清單方面,杭州司法行政部門牽頭組織各級行政執(zhí)法機關(guān)動態(tài)調(diào)整行政檢查事項清單,并向社會公布;組織各級行政執(zhí)法機關(guān)按照市場主體行業(yè)領(lǐng)域?qū)徊嬷貜?fù)或者不合理事項進行精簡,推動行政檢查事項縮減10%以上;動態(tài)監(jiān)測行政檢查事項實施情況,對沒有實際成效的事項依法予以取消或提出取消建議。
嚴(yán)格控制行政檢查頻次方面,《實施方案》明確除因投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等確需實施現(xiàn)場檢查的,同一行政執(zhí)法主體對同一企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的年度頻次原則上不超過兩次。
與此同時,杭州還統(tǒng)籌實施“綜合查一次”。綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)將加強行政檢查計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對檢查對象相同、內(nèi)容相關(guān)、時長相近的計劃和任務(wù)方案提出整合意見,組織實施“綜合查一次”。
隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用日益鋪開,強化數(shù)字賦能也成了杭州嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。為此,杭州各級行政執(zhí)法機關(guān)全面推行行政檢查、行政處罰賦“行政行為碼”?,F(xiàn)場檢查未亮碼、行政處罰決定書缺少“行政行為碼”的,企業(yè)可以向同級司法行政部門或上一級行政執(zhí)法機關(guān)舉報。