近日，浙江省商務(wù)廳公布《優(yōu)化開放環(huán)境“服務(wù)最優(yōu)成本最低效率最高”改革實(shí)踐案例（第一批）》，蕭山區(qū)提報的《全國首創(chuàng)進(jìn)口食品保稅分裝業(yè)務(wù)安全聯(lián)合監(jiān)管新模式》成功入選，成為全省17項(xiàng)優(yōu)秀實(shí)踐之一。

進(jìn)口食品保稅分裝是將境外大包裝食品入境到國內(nèi)保稅區(qū)暫存，利用國內(nèi)低價高質(zhì)的分裝資源，在保留進(jìn)口食品屬性的基礎(chǔ)上，分裝加工成國內(nèi)直接零售包裝的業(yè)務(wù)。長期以來，該業(yè)務(wù)因監(jiān)管銜接不暢、多頭執(zhí)法、通關(guān)時間較長等問題，面臨發(fā)展瓶頸。

針對上述難題，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕭山區(qū)塊在全國率先構(gòu)建進(jìn)口食品保稅分裝業(yè)務(wù)安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)制度突破，為進(jìn)口保稅分裝業(yè)務(wù)增設(shè)“路標(biāo)”，填補(bǔ)全國一體化監(jiān)管協(xié)同機(jī)制的空白。

為此，自貿(mào)辦、海關(guān)、市監(jiān)、臨空管委會綜保辦簽署《合作備忘錄》，海關(guān)和蕭山區(qū)政府發(fā)布《聯(lián)合監(jiān)管辦法》，探索建立信息共享、執(zhí)法互助、結(jié)果互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共同夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，并依托“監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管資源共享、監(jiān)管結(jié)果共享”三個方面的共享，實(shí)現(xiàn)“最多檢一次”，大幅提升企業(yè)獲得感與監(jiān)管效能。

聯(lián)合監(jiān)管新模式帶來立竿見影的成效。以區(qū)內(nèi)一企業(yè)為例，較于傳統(tǒng)進(jìn)口分裝，通關(guān)時間壓縮70%，進(jìn)口每千萬美元食品可節(jié)約1000萬元人民幣成本，企業(yè)利潤提升約13%。

高效透明的環(huán)境也形成了強(qiáng)大的“磁吸效應(yīng)”，區(qū)內(nèi)企業(yè)與山姆、沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)開展積極合作，吸引不二家等國際著名經(jīng)營者落地杭州保稅物流中心（B型），屬地產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕭山區(qū)塊將在自貿(mào)創(chuàng)新的框架內(nèi)、穩(wěn)定統(tǒng)一的監(jiān)管政策下，吸引更多的同類型企業(yè)入駐杭州保稅物流中心（B型），形成高安全性進(jìn)口食品產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域良性互動，打造自貿(mào)探索引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量案例。