編者按

　　人民城市人民建，人民城市為人民。在人民城市重要理念提出五周年之際，寶山區(qū)堅(jiān)持貫徹人民城市理念，建設(shè)美麗、便利、人文、平安“四個(gè)城區(qū)”，大力推進(jìn)民心工程和實(shí)事項(xiàng)目，成功打造一幕幕踐行人民城市重要理念的實(shí)踐剪影。

　　今年4月，上海市印發(fā)《2024年上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案》的通知，要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，落實(shí)市委、市政府2024年重點(diǎn)工作部署，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“人民城市”理念，持續(xù)完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷增進(jìn)民生福祉，有力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活；以提升基層治理效能為重點(diǎn)，把全過(guò)程人民民主融入城市治理，努力打造“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市治理共同體，將上海建設(shè)成為“人民城市”理念最佳實(shí)踐地。

　　寶山區(qū)積極響應(yīng)通知精神，再接再厲，在全區(qū)已實(shí)現(xiàn)“15分鐘社區(qū)生活圈”藍(lán)圖全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)規(guī)劃師制度、“一圖三會(huì)”制度積極向廣大市民問(wèn)需求計(jì)，按照生活圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基礎(chǔ)保障類服務(wù)，按需補(bǔ)充品質(zhì)提升類服務(wù)，結(jié)合各社區(qū)特點(diǎn)努力實(shí)踐“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”五宜社區(qū)再升級(jí)。

　　友誼路街道是寶山區(qū)行政中心所在地，也是寶山較為成熟的城市建成區(qū)。它坐擁長(zhǎng)約4.5公里的長(zhǎng)江濱江特色景觀岸線，豐富的社區(qū)公共資源可與上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)共建共享。如何進(jìn)一步充分利用這些優(yōu)勢(shì)資源，打造富有特色的濱江社區(qū)生活成為“15分鐘社區(qū)生活圈”走進(jìn)友誼路街道的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　友誼路街道“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)方案規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

　　1、落實(shí)“一圖三會(huì)”，充分調(diào)研各方需求

　　濱江社區(qū)生活圈怎么建？居民作為使用者最有話語(yǔ)權(quán)。建設(shè)過(guò)程中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師力量，積極落實(shí)“一圖三會(huì)制度”，就寶山濱江社區(qū)生活圈建設(shè)征詢居民意見(jiàn)。調(diào)研團(tuán)隊(duì)相繼組織召開(kāi)“事前征詢會(huì)”“事中協(xié)調(diào)會(huì)”，走進(jìn)長(zhǎng)灘盛東苑、冠東苑、明東苑、寶林八村、寶林九村等小區(qū)，組織社區(qū)居民代表從使用者角度提出了廁所、座椅、垃圾箱、便利店、停車(chē)位、夜景燈光等具體問(wèn)題以及改進(jìn)的建議，就如何完善濱江沿線服務(wù)設(shè)施發(fā)表自己的看法。

三會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　2、優(yōu)化慢行系統(tǒng)，提升公共空間品質(zhì)

　　慢行系統(tǒng)是“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)的重要內(nèi)容。它連接著居民日常生活所需的各個(gè)場(chǎng)所的重要紐帶，為人們提供了一種舒適、健康的出行體驗(yàn)。寶山濱江經(jīng)過(guò)景觀功能提升，已經(jīng)成為淞寶地區(qū)核心慢行公共空間，是友誼路街道居民日常休閑娛樂(lè)的好去處，但目前從長(zhǎng)灘至吳淞炮臺(tái)灣國(guó)家濕地公園南門(mén)尚未全線貫通，整體設(shè)施品質(zhì)也仍有進(jìn)一步提升空間。友誼路街道聘請(qǐng)社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)優(yōu)化路線過(guò)程中不斷結(jié)合各方意見(jiàn)，優(yōu)化貫通方案，確保慢行交通貫通品質(zhì)。

友誼路街道社區(qū)規(guī)劃師王林教授團(tuán)隊(duì)與區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)濱江委等部門(mén)做現(xiàn)場(chǎng)溝通

　　老市河北盤(pán)古路南地塊地處同濟(jì)路盤(pán)古路交叉口，緊鄰友誼路地鐵站，是淞寶地區(qū)重要的門(mén)戶節(jié)點(diǎn)之一。區(qū)規(guī)劃資源局與友誼路街道主動(dòng)溝通，并協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門(mén)及產(chǎn)權(quán)單位，通過(guò)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)實(shí)施整體改造。沿街商鋪銹舊的卷簾門(mén)換成明亮的落地玻璃門(mén)窗、店招統(tǒng)一底色，顯著提升了城市沿街觀感，激活周邊商務(wù)活力。老市河沿線去除雜草，統(tǒng)一鋪設(shè)步道，打通斷點(diǎn)圍墻，安裝通透式護(hù)欄。沿岸拆除清理臨時(shí)搭建構(gòu)筑物，保留風(fēng)貌較好的建筑，并進(jìn)行整體立面改造，增強(qiáng)建筑品質(zhì)和整潔度。該地塊的景觀功能提升積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的需要，并有效地改善站點(diǎn)周邊城市第五界面的整體形象。

地塊位置示意圖

市河改造前

市河改造后

市河改造前

市河改造后

沿街商鋪改造前

沿街商鋪改造后

　　3、完善服務(wù)設(shè)施，豐富居民生活體驗(yàn)

　　“十全十美”是理想，也是行動(dòng)力。為進(jìn)一步提升社區(qū)生活幸福指數(shù)，“15分鐘社區(qū)生活圈”在公共生活聚集的濱江沿線補(bǔ)充布局“六藝亭”等靈活度高、體量小、功能復(fù)合的服務(wù)設(shè)施，豐富百姓生活，點(diǎn)亮社區(qū)煙火，彌補(bǔ)服務(wù)盲區(qū)。同時(shí)，“15分鐘社區(qū)生活圈”將提升老百姓日常生活場(chǎng)景品質(zhì)作為主要抓手，聚焦社區(qū)中心——東林集市改造項(xiàng)目，重點(diǎn)解決周邊環(huán)境差、道路（通道）停車(chē)難、居民生活需求等一系列問(wèn)題，并擴(kuò)大黨群陣地輻射范圍，打造優(yōu)秀街區(qū)商業(yè)及便民配套設(shè)施，為周邊市民提供便捷、舒緩、有品質(zhì)的新型“生活服務(wù)綜合體”。

集市北側(cè)清潔宜人的公共通道

室內(nèi)平價(jià)菜場(chǎng)

二樓開(kāi)放式復(fù)合型社區(qū)空間

　　“15分鐘社區(qū)生活圈”走進(jìn)友誼，始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，積極落實(shí)“一圖三會(huì)”制度，關(guān)注人與人之間的聯(lián)結(jié)與融合。后續(xù)，區(qū)規(guī)劃資源局將依托社區(qū)規(guī)劃師制度繼續(xù)充分做好向市民問(wèn)需求計(jì)，促進(jìn)共建、共治、共享的社會(huì)治理氛圍，將寶山建設(shè)成為讓市民滿意、讓居民幸福的美麗城區(qū)。