合肥：出臺(tái)全國(guó)最優(yōu)惠住房租賃稅費(fèi)政策，個(gè)人出租三年零稅費(fèi)

　　9月23日，作為全國(guó)首批住房租賃試點(diǎn)城市的安徽省合肥市發(fā)布五條創(chuàng)新探索住房租賃試點(diǎn)措施，涉及盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量、培育規(guī)?；髽I(yè)和規(guī)范市場(chǎng)等方面。

　　合肥政府表示，在長(zhǎng)效機(jī)制方案中，合肥“以最強(qiáng)的力度，出臺(tái)了全國(guó)最優(yōu)惠的住房租賃稅費(fèi)政策”，方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院簽批、住建部備案，相關(guān)政策待稅務(wù)部門(mén)按程序報(bào)批后，即可實(shí)施。

　　以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為激勵(lì)，盤(pán)活存量房源

　　合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱“房管局”)稱，合肥市自2018年起，為激活社會(huì)存量房源，在全國(guó)率先出臺(tái)住房租賃獎(jiǎng)補(bǔ)政策。至2019年，在評(píng)估執(zhí)行結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行修改，主要包括三方面，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、稅負(fù)基本均衡及簡(jiǎn)化申領(lǐng)流程。

　　擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。將個(gè)人業(yè)主、專業(yè)化租賃企業(yè)和居間類(lèi)中介公司納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，并把符合條件的商改租、工改租項(xiàng)目也納入2019年度補(bǔ)助范圍。

　　稅負(fù)基本均衡。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)向租賃企業(yè)傾斜，重點(diǎn)引導(dǎo)租賃企業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)?；较虬l(fā)展。對(duì)提供居間服務(wù)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/平方米*年;對(duì)分散式租賃企業(yè)，按企業(yè)規(guī)模不同，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為14元/平方米*年和20元/平方米*年兩個(gè)檔次;對(duì)商改租、工改租項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米*年。

　　簡(jiǎn)化申領(lǐng)流程。申請(qǐng)主體只需在合肥市住房租賃平臺(tái)完成租賃合同備案，系統(tǒng)將自動(dòng)核對(duì)身份、產(chǎn)權(quán)和合同信息，根據(jù)備案時(shí)間自動(dòng)計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)金額，申請(qǐng)人只需平臺(tái)申請(qǐng)，在完成審核、公示等程序后，將及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　以網(wǎng)簽備案為抓手，強(qiáng)化租賃住房管理

　　房管局稱，已經(jīng)會(huì)同公安、市場(chǎng)、城管等部門(mén)，聯(lián)合推行租賃合同網(wǎng)上簽約備案，以擴(kuò)大租賃平臺(tái)覆蓋面，及時(shí)準(zhǔn)確登記出租、承租人信息、租金和租賃期限等信息，強(qiáng)化租賃住房聯(lián)動(dòng)管理。

　　推行線上備案。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，強(qiáng)化技術(shù)支撐，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)核對(duì)身份和產(chǎn)權(quán)信息，完成房源真實(shí)性核驗(yàn)。各主體通過(guò)合肥住房APP或合肥住房租賃平臺(tái)錄入相關(guān)信息后，即可實(shí)現(xiàn)線上備案。

　　發(fā)揮證書(shū)功能。抓住租賃備案功能性缺失的短板，引導(dǎo)各職能部門(mén)增強(qiáng)租賃備案證書(shū)的功能。目前，租賃備案證書(shū)已在居住證辦理、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面發(fā)揮作用。

　　強(qiáng)化備案責(zé)任。以宣傳引導(dǎo)為主、教育懲戒為輔，強(qiáng)化各主體的備案責(zé)任。對(duì)自行成交的，出租人是網(wǎng)簽備案責(zé)任主體;對(duì)通過(guò)中介、物業(yè)和租賃等企業(yè)成交的，相關(guān)企業(yè)是網(wǎng)簽備案責(zé)任主體;第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需將房源信息實(shí)時(shí)上傳至合肥住房租賃平臺(tái)，并對(duì)發(fā)布房源的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　以房源核驗(yàn)為手段，整治虛假房源

　　自今年8月1日起，合肥市開(kāi)始推行房源核驗(yàn)制度，合肥市區(qū)租賃房源信息發(fā)布前，應(yīng)先取得房源核驗(yàn)碼。

　　建立房源核驗(yàn)制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在承接房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)依委托事項(xiàng)申請(qǐng)房源核驗(yàn)，獲取房源核驗(yàn)碼。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)憑房源核驗(yàn)碼，可在房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布房源信息。個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布房源前也應(yīng)先獲取房源核驗(yàn)碼。房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)根據(jù)發(fā)布人提供的房源核驗(yàn)碼后臺(tái)審核房源信息，未提供或提供不實(shí)的核驗(yàn)碼的房源不允許在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。

　　58同城、貝殼、365淘房網(wǎng)、房天下、新安房產(chǎn)網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布平臺(tái)在房源發(fā)布環(huán)節(jié)新增房源核驗(yàn)環(huán)節(jié)，房源核驗(yàn)通道與監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，后臺(tái)實(shí)時(shí)核驗(yàn)，核驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)顯示，發(fā)布的房源需同步展示房源核驗(yàn)碼，便于用戶查詢驗(yàn)證。

　　以新建項(xiàng)目為補(bǔ)充，增加有效供給

　　積極探索租賃住房建設(shè)新路徑，在供給不足區(qū)域適量新建租賃住房，著力增加租賃房源供給，降低租賃住房建設(shè)成本，切實(shí)解決新市民住房需求。

　　簡(jiǎn)化供應(yīng)流程，建立租賃用地供應(yīng)綠色通道。建立租賃用地項(xiàng)目庫(kù)，房產(chǎn)、自規(guī)等部門(mén)聯(lián)合辦公、集中審批，符合一宗上市一宗，確保租賃用地盡快供應(yīng)。

　　降低用地成本，建立租賃用地價(jià)格評(píng)估體系。租賃住房用地采用收益還原法，以市場(chǎng)正常租金和合理投資收益率進(jìn)行評(píng)估，最低可至基準(zhǔn)地價(jià)的70%。如：在整體建設(shè)租賃住房用地成交價(jià)格上，新站區(qū)為150萬(wàn)元/畝，瑤海區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)200多萬(wàn)元/畝，約占市區(qū)國(guó)有出讓用地平均地價(jià)的1/4左右。

　　增加供應(yīng)途徑，探索租賃用地供應(yīng)方式。對(duì)整體建設(shè)租賃住房的，除可采取掛牌方式供應(yīng)外，還明確在市場(chǎng)前期培育過(guò)程中，可參照有關(guān)保障性住房政策對(duì)國(guó)有房屋租賃公司供應(yīng)。對(duì)配建租賃住房的，按總量平衡原則，采取“定租賃住房配比、競(jìng)地價(jià)”的方式，按招拍掛方式供應(yīng)。

　　其中個(gè)人出租自有住房3年內(nèi)按綜合征收率0%征收，3年后按綜合征收率1%征收。將符合個(gè)稅改革相關(guān)條件的住房租金支出納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目。

　　此外，將現(xiàn)行企業(yè)向個(gè)人出租房屋租金收入減按4%征收房產(chǎn)稅政策，擴(kuò)大到企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房并對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的“商改租”“工改租”住房比照適用。住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房適當(dāng)降低增值稅征收率。單獨(dú)建設(shè)的租賃住房、企業(yè)配建代建住房無(wú)償移交給國(guó)有管理經(jīng)營(yíng)單位作為租賃住房的，參照?qǐng)?zhí)行公租房稅費(fèi)減免政策。(澎湃新聞?dòng)浾?龐靜濤)