“全力確保好項目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間?！苯?，市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長張旭輝就深入學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神回答記者提問。

問：圍繞“揚長補短”10方面任務(wù)，市資規(guī)部門如何補“工業(yè)質(zhì)效”之短，創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展這篇大文章？

答：一是優(yōu)化空間布局。編制《金華市工業(yè)控制線統(tǒng)籌與劃定》，出臺《金華市工業(yè)控制線管理辦法》，嚴(yán)格管控全市40萬畝工業(yè)用地紅線。加大平臺工業(yè)用地集聚，十大工業(yè)平臺內(nèi)工業(yè)用地提升至8.9萬畝，占全市工業(yè)用地 22.05%。合理設(shè)置年度工業(yè)用地指標(biāo)配置比例，增量工業(yè)用地優(yōu)先保障重點項目，推動土地資源向“大好高優(yōu)”項目傾斜。二是優(yōu)化用地出讓。探索實施工業(yè)用地“雙規(guī)劃、雙合同、雙準(zhǔn)入、雙空間、雙指標(biāo)”，制定100畝以上集中連片工業(yè)用地做地清單，實現(xiàn)“地等項目”。支持重大招商引資項目“帶項目條件”出讓，支持“工業(yè)+科研”等混合產(chǎn)業(yè)用地出讓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2024年，工業(yè)用地凈地儲備2萬畝，爭取出讓1.5萬畝（市區(qū)出讓3900畝）。三是優(yōu)化管控機制。設(shè)置涵蓋現(xiàn)狀端、規(guī)劃端等5大類的12項通報指標(biāo)和27項監(jiān)測指標(biāo)，建立可評價、分析、檢測、管控的全市工業(yè)用地季度通報機制。會同投促、經(jīng)信等部門建立300畝以上重大產(chǎn)業(yè)地塊會審機制，列入大地塊管控清單，連片空間實行一次性供地。

問：市委全會提出要深化“千萬工程”推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，市資規(guī)局如何走深走實？

答：一是創(chuàng)新性搭建國土空間綜合開發(fā)平臺，改變原有自下而上項目散裝拼盤模式，全面轉(zhuǎn)向規(guī)劃引領(lǐng)下項目謀劃生成的雙向奔赴機制，初步劃定24個板塊、42個連片開發(fā)單元、75個重大項目包、721個地塊、7萬畝空間。二是以土地綜合整治為突破口，從空間重整和產(chǎn)業(yè)重塑兩個維度，統(tǒng)籌做好農(nóng)用地整治、村莊整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、低效整治以及共富項目的謀劃，讓消費型產(chǎn)業(yè)上山帶富、讓土地資源下鄉(xiāng)集聚共富，讓人民進(jìn)城安居創(chuàng)富，真正把城鄉(xiāng)空間騰挪工程打造成“千萬工程”升級版、城鄉(xiāng)共富新標(biāo)桿。三是全力推進(jìn)多田套合，促進(jìn)永久基本農(nóng)田與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“雙向奔赴”，逐步將永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)“多田套合”。今年重點實施“8+11”土地綜合整治項目，完成投資額195億元，永久基本農(nóng)田集中連片整治面積5.63萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造面積3.27萬畝，多田套合率提升至79%。

問：“港”“廊”“鏈”是金華高質(zhì)量趕超發(fā)展的主戰(zhàn)場，市資規(guī)局如何抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

答：一是以低效用地再開發(fā)全國試點為契機，全面摸清全市低效用地和歷史遺留問題用地家底，建立“1+4+10”工作體系、“1+8+X”規(guī)劃編制體系、“1+X”低效用地再開發(fā)政策體系。2024年，完成低效用地再開發(fā)2萬畝、整治邊界外低效建設(shè)用地3000畝、實施城市有機更新5000畝、整治村莊5000畝，騰挪空間流量向開發(fā)邊界內(nèi)聚集，向重大產(chǎn)業(yè)平臺聚集。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)片區(qū)發(fā)展的功能定位，形成消批盤活用地、連片空間整合、優(yōu)化路網(wǎng)骨架、補足基建公服、片區(qū)更新改造等開發(fā)策略，指引片區(qū)空間蝶變升級。三是指標(biāo)配置重點傾斜，建立土地征收成片開發(fā)全鏈條管控機制，加大綜合開發(fā)方案、征收成片開發(fā)方案、項目用地需求等工作串聯(lián)和統(tǒng)籌力度，抓好市區(qū)重點項目儲備庫建設(shè)，年內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)50%投放工業(yè)用地。2024年，爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于2萬畝，其中市區(qū)不少于5000畝。四是盤清潛力精準(zhǔn)出地，全面理清存量土地開發(fā)潛力，建立健全涵蓋配套到位度、區(qū)域去化度等做地地塊評價模型，引導(dǎo)國企參與重點平臺的一級開發(fā)、拓展三級市場，引入民營企業(yè)參與二級市場，從規(guī)劃端、做地端、政策端、產(chǎn)品端、機制端、服務(wù)端等多維度提高住宅品質(zhì)，實現(xiàn)精準(zhǔn)出地。