11月22日，浙江省檢察院出臺意見，指導推動全省檢察機關充分履行檢察職能，依法保障服務浙江省民營經濟健康發(fā)展。意見特別指出，對于民營企業(yè)在生產、經營、融資活動中的創(chuàng)新行為，除法律有明確規(guī)定外，不能認定為犯罪。

　　意見要求，各級檢察機關要準確理解和適用法律，堅決防止將經濟糾紛作為犯罪處理、將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?。嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限、企業(yè)正當融資與非法集資的界限等。對于法律政策界限不明、罪與非罪認定不清的，要慎重妥善處理，加強研究分析，檢察機關注意聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見，并及時向上級檢察院請示報告。

　　此外，意見還提出切實改進辦案方式方法，要求全省檢察機關慎重選擇辦案方式和時機，對于涉民營經濟的刑事犯罪、民事行政申訴案件的調查取證活動，要嚴格限定在相關人員范圍內，慎重使用拘留、逮捕措施。同時，對于涉案民營企業(yè)正在投入生產運營或者正在用于科技創(chuàng)新、產品研發(fā)的設備、資金和技術資料等，原則上不予查封、扣押、凍結。

　　意見還明確了浙江檢察機關進一步建立和完善聯(lián)系民營企業(yè)機制、強化對民營企業(yè)的法治宣傳和法律幫助、強化對涉民營經濟案件的司法救濟、強化對涉民營經濟矛盾糾紛的預防化解等重點工作。