原標題：人口老齡化空巢化，衢州市政府發(fā)文鼓勵用人單位孝敬老人

　　父母臥病住院，兒女可享“陪護假”

　　11月29日，衢州市人民政府發(fā)布了一則名為《關(guān)于加強老年人照顧服務工作的實施意見》的紅頭文件。其中，第十五條引發(fā)市民熱議：“父母年滿60周歲的，患病住院期間，子女所在單位可以給予其陪護假。獨生子女陪護假每年累計15日，非獨生子女陪護假每年累計10日，陪護期間工資福利待遇不變。”

　　錢報記者12月21日在衢州市民政部門采訪時獲悉，此項政策為浙江省首推，適用于衢州市轄區(qū)所有用工單位。不過，目前，它對用工單位尚不具備約束性，只能鼓勵用工單位為員工放陪護假。

　　“此舉旨在弘揚孝文化，鼓勵孝老，助力打造衢州有禮的城市形象。”衢州市民政局局長徐延山說。

　　陪護假源自衢州人口老齡化空巢化

　　林麗芬是衢州市社會養(yǎng)老服務指導中心主任，也是這項政策的起草人之一。

　　林麗芬稱，陪護假的有關(guān)條款是貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益法》以及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強老年人服務工作的實施意見》并結(jié)合衢州市情而制定的。

　　衢州市60歲以上的老齡人口達55.63萬，占全市人口的21.49%，衢州外出打工人口多，空巢老人已達23萬，屬于典型的老齡化城市，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為當?shù)夭蝗莺鲆暤纳鐣F(xiàn)象。“年紀大的人容易生病，而兒女們因為要上班無法陪護的案例也越來越多。衢州市委市政府一直在弘揚孝文化打造‘衢州有禮’的城市品牌形象，維護老年人的權(quán)益一直是我們的工作重點。”林麗芬說。

　　今年6月，林麗芬和她的同事們一起草擬加強照顧老年人服務工作的文件。

　　此前，黑龍江、福建、重慶等地相繼出臺了獨生子女陪護假的舉措：獨生子女能在父母生病的時候能享受10到15天的陪護假。林麗芬和同事們決定參照這些省份的做法，擬定一條關(guān)于“陪護假”的政策，“考慮到衢州打工人口多，子女多的家庭可能也只有一個孩子留在衢州，所以將非獨生子女也納入了陪護假的范圍。”

　　這條意見被呈報到上級部門后隨即得以通過，并列入了《衢州市人民政府辦公室關(guān)于加強老年人照顧服務工作的實施意見》，今年11月29日以紅頭文件的形式向轄區(qū)各個用工單位發(fā)布。林麗芬說，這項文件適用于衢州市轄區(qū)所有簽了勞動合同的單位——也就是不僅包括行政事業(yè)單位和國企，還包括民營企業(yè)。

　　據(jù)了解，陪護假尚不具備約束用工單位的功能，也就是說，如果用工單位不給員工放陪護假，員工無法去申訴和維權(quán)，“文件當下的作用，主要是體現(xiàn)政府的態(tài)度，希望用工單位能體恤員工的孝心，能關(guān)懷員工家里的生病老人。”林麗芬說。

　　市民叫好，小公司支持也盼有補貼

　　昨天上午，59歲的張永平到衢州社會福利院探望著98歲的老岳父韓世澤，這是他和妻子每天上午的必修課。

　　衢州市政府頒布的有關(guān)“陪護假”的文件，張永平已經(jīng)知悉，“舉雙手贊成!我也即將退休了，如果我老了生病了，我也希望兒女有時間在病榻前盡孝。”

　　徐延山說，陪護假在行政事業(yè)單位和國企推行的難度應該都不大，“只要是家里真有老人生病，出具相關(guān)證明后，單位都會準假的。政策推廣的難度在一些民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)。”

　　浙江省衢州機場管理有限公司總經(jīng)理王江平稱，陪護假等可以減少干部職工的家庭顧慮，激勵干部職工的工作積極性，公司肯定會響應政府號召并遵照執(zhí)行。“事實上，公司此前也一直注重人文關(guān)懷，提倡孝道。如果員工父母病重需要看護都會準假，只是沒有現(xiàn)在這么具體，這是一項民心政策，所有有責任心的企業(yè)都應該支持。”王江平說。

　　40歲的徐先生在衢州經(jīng)營著一家小型廣告公司，公司僅有員工5人，“公司是一個蘿卜一個坑。一旦有員工請半個月的假，公司就玩不轉(zhuǎn)了，而且還要付給員工薪水，這對于公司來講人力成本增加。我們也希望員工能回家陪護生病的父母盡孝道，但也希望政府能給中小企業(yè)相應的補償。”

　　(錢江晚報記者 盛偉)