原標題：“平安浙江”建設15年，代表委員獻計——百姓安全感，如何再提升更持久
平安，是治國者的宏大理想，也是老百姓的樸素追求。“平安浙江”建設實施近15年，民富與民安形成齊頭并進的和諧發(fā)展態(tài)勢，浙江被公認為全國最安全、社會公平指數(shù)最高的省份之一。
高水平全面建成小康社會的關鍵之年，如何堅持平安建設安民，持續(xù)增強百姓安全感?在省兩會上，代表委員積極建言獻策。
智慧治理 共建共享
“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了社會治理新變革。直面大數(shù)據(jù)時代，省人大代表、武義縣履坦鎮(zhèn)履三村黨支部書記徐德華熱情點贊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設：“治理效果非常好，希望能進一步形成涉及各方面工作的智慧治理服務體系。”
依靠大數(shù)據(jù)，“后陳經(jīng)驗”發(fā)源地武義，村務監(jiān)督更透明。“所有審核后的開支，統(tǒng)一上傳到數(shù)字電視點播頻道，村民在家就能查看項目工程用款、村民小組財務賬單等明細。”徐德華代表根據(jù)本村位于城鄉(xiāng)接合部的特點，建議將外來人口治理服務工作細分，提升“四個平臺”和村務監(jiān)督智慧平臺的精細化水平。
堅持智慧治理，一大難點是在紛繁復雜的數(shù)據(jù)中找準定位。衢州在深入推進“雪亮工程”中，找到了智慧治理的“神經(jīng)”?？吹秸ぷ鲌蟾嫣岬揭?ldquo;提高‘雪亮工程’覆蓋率”，省政協(xié)委員、衢州市司法局副局長姜旻慧說：“新時代的智慧治理還要從只憑‘眼睛’看，升級到‘大腦’能思考，‘雪亮工程’要與智慧城市建設深度融合，順應社會治理轉(zhuǎn)型新趨勢，以市縣一體、部門聯(lián)動、多網(wǎng)合一等為架構(gòu)，建立全域治理的現(xiàn)代化模式。”
“當前來自全國各地的考察團源源不斷地來衢州學習。在自豪的同時，我們要保持高標準推進和高質(zhì)量應用。”姜旻慧委員提出，要加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化，促進市、縣、鎮(zhèn)、村數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，“一旦有老人、孩子走失，‘天眼’能更快速查找。‘雪亮工程’‘四個平臺’建設也要與‘最多跑一次’改革統(tǒng)籌推進，加大平臺整合力度，提升集成化水平，真正讓數(shù)據(jù)變成效益，變成老百姓的獲得感。”
以人為本 安民惠民
打造共建共治共享的社會治理格局，依靠群眾是關鍵。省人大代表、寧波市公安局鄞州分局鐘公廟派出所社區(qū)民警陳怡扎根基層10多年。“社區(qū)工作面臨新挑戰(zhàn)，要從搞好小治安向以全局眼光、整體思維追求大平安轉(zhuǎn)變，關注每個領域的和諧。”陳怡代表說。
政府工作報告提到“平安建設成效明顯”，也讓陳怡代表感同身受。
群眾眼中的平安標準是什么?是放心的居住環(huán)境，是安全的食品藥品，是通暢的交通出行……陳怡代表注意到，社區(qū)糾紛有了新變化，矛盾也更多元化，小區(qū)停車位不夠用、養(yǎng)狗不文明、精裝修驗收不合格等問題成為熱點。“必須推動社會治理網(wǎng)格全覆蓋，讓網(wǎng)格員深入群眾，及時掌握他們的具體需求，更有針對性地滿足越來越多的個性化需求。”她認為，對一些百姓熱議的突出民生問題，政府各部門要加強聯(lián)動解決，“明確牽頭和落實部門，開展公共服務需求調(diào)研。”
“在堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’的過程中，各地‘大媽’涌現(xiàn)，更多群眾主動參與基層治理，我們也期盼鄉(xiāng)村文明新風能融入各行各業(yè)中。”省政協(xié)委員、浙江想能睡眠科技股份有限公司總經(jīng)理郭峰來自桐鄉(xiāng)，對當?shù)?ldquo;三治融合”的經(jīng)驗感受很深，同時也關注到政府工作報告提到的“全面實施安全生產(chǎn)綜合治理三年行動”的要求，“老百姓生活舒心，工作也要安心。企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)保障，全面排查風險隱患點，讓員工平安上班、高興回家。”
法治保障 抓手有力
15年來，“平安浙江”建設碩果累累，法治是重要基石。省人大代表、溫州市人民檢察院檢察長程曙明帶來有關公益訴訟擴面的建議，“當前納入公益訴訟的有生態(tài)環(huán)境保護、食藥品安全等領域，但實際上群眾呼聲大的方面還有很多，要靠法治手段持續(xù)解決。”
程曙明代表說：“在刑事訴訟制度改革中，檢察機關要加強訴前引導和審前過濾，公檢法既要相互制約，又要互相配合，深化偵捕訴銜接機制。辦案更精準，更好地維護社會穩(wěn)定、保障群眾利益。”
法治與德治如何更好結(jié)合?程曙明代表認為，司法公開很重要。他建議檢察機關要通過各類新媒體，解讀社會關注度高的新政和熱點案件，邀請代表、委員、社區(qū)居民等參與案件公開聽證，確保司法公平、公正和公開。
“監(jiān)管法治化這個重要抓手也不能落下。”省政協(xié)委員、浙江工業(yè)大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長徐維祥表示，“對老百姓深惡痛絕的違法犯罪活動，該亮劍時必須亮劍、重拳打擊，嚴防反彈。”
應對依法治理的新要求，徐維祥委員提議，讓大學生法律志愿者進社區(qū)，“當務之急是強化基層法治隊伍建設，可以在街道、社區(qū)試行配備高校法律志愿者，提高基層政府行政決策的科學性和合法性，用法治引領、規(guī)范社會建設和社區(qū)發(fā)展。”
在與記者交談時，姜旻慧委員還帶來一個新消息：衢州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理條例被市人大常委會列入2019年立法計劃。“對平安建設的有效落實，我們又增添了法治保障。”姜旻慧委員說。
